В мире есть государственные нанотехнологические структуры, имеющие примерно такое же финансирование, как и "Роснано", но внутренним устройством и механизмом действия российская госкорпорация от них заметно отличается. Ее задача — исправить несовершенства инновационной сферы и развивать направления, которых больше всего не хватает отечественной наноиндустрии.
Корпорация как точка входа
Инновации нельзя предписать, но для них можно создать благоприятную среду. Корпорация должна снизить риски и барьеры вхождения в рынок для стартующих предприятий и тем самым содействовать выращиванию конкурентоспособного бизнеса. "Роснано" заполняет с помощью долгосрочных инвестиций разрыв на уровне коммерциализации результатов НИР и ОКР, существующий сегодня в России. Выступая как соинвестор, корпорация принимает на себя значительную часть рисков в нанотехнологических проектах, повышая их привлекательность для частного капитала. Участие соинвесторов — обязательное условие реализации проекта. Проект должен быть интересен не только госкорпорации, но и другим участникам рынка.
С момента создания корпорации прошло немногим более года, и уже семь месяцев она принимает и рассматривает инвестиционные проекты. ""Роснано" прежде всего институт развития. Нам важно поддержать перспективные технологии, даже если их оформление вначале далеко от совершенства. Сотрудники "Роснано" помогают российским ученым и изобретателям разработать стратегию бизнеса, оценить международные рынки с точки зрения вывода своей продукции. Словом, "упаковка" проекта — дело не только заявителя, но и наших специалистов",— говорит директор проектного офиса корпорации Михаил Чучкевич.
К середине ноября 2008 года в "Роснано" поступило более 730 заявок всего на 622 млрд руб. из 104 российских и зарубежных городов. Заявки из других стран корпорация принимает, только если проект предусматривает создание нанотехнологического производства на территории России. Из общего числа заявок 252 заявки на сумму 383 млрд руб. описывают потенциально коммерциализируемые проекты. В этих проектах самые заметные доли занимают электроника (17%), энергетика (17%), машиностроение (16%) и медицина (15%). К декабрю наблюдательный совет "Роснано" одобрил финансирование пяти инвестиционных проектов с суммарным бюджетом 6,9 млрд руб.
Успех любых инвестиционных проектов, связанных с высокими технологиями, определяет квалифицированная экспертиза, поэтому корпорация придает ей первостепенное значение. Чтобы обеспечить независимость экспертизы, корпорация отбирает ведущих российских и зарубежных ученых, технологов, конструкторов и производственников по строгим наукометрическим критериям.
Сначала проект заочно оценивают научно-технические аккредитованные эксперты, которые работают независимо друг от друга. "Зная круг ведущих специалистов в моей сфере, я составил примерный список тех, кто придет на заседание в самом худшем случае. Все пятеро пришли и серьезно потрепали нас, указав на все недостатки работы",— вспоминает Вадим Раховский, автор первого проекта, финансирование которого было одобрено,— проекта создания аппаратуры для изготовления сложной асферической оптики.
При положительном решении научно-технической экспертизы начинается следующий этап. Проект проходит производственную, инвестиционную, патентную и юридическую экспертизы. Инвестиционные менеджеры корпорации изучают возможные сценарии выполнения проекта и рекомендуют наиболее эффективный и комфортный для участвующих сторон вариант структурирования сделки. При их положительном заключении проект рассматривается научно-техническим советом корпорации, комитетом по инвестиционной политике и наблюдательным советом корпорации.
После принятия решения о финансировании корпорация выбирает тип инвестирования — это может быть доля в специально создающейся под проект компании, вхождение в капитал уже существующих юридических лиц и другие формы. "Роснано" не стремится максимизировать свою прибыль. Как только частный бизнес становится способен самостоятельно продолжать проект, корпорация выходит из него, а полученную прибыль вкладывает в новые проекты — цикл замыкается.
Теплица для инноваций
Задачи "Роснано", безусловно, шире задач обычного инвестфонда. И для финансируемых проектов, и в целом для наноиндустрии нужно создать благоприятную среду. Успех инноваций определяют в первую очередь талантливые специалисты, поэтому корпорация уделяет большое внимание проектам по их подготовке и переподготовке — как в нанотехнологиях, так и в менеджменте наукоемких предприятий. В корпорацию поступило 11 заявок на финансирование образовательных проектов. Первый из них — магистерская программа "Нанодиагностика, метрология, стандартизация и сертификация продукции нанотехнологий и наноиндустрии" на базе Московского института стали и сплавов и Московского физико-технического института — уже одобрен к финансированию наблюдательным советом корпорации.
Во всем мире нанотехнологические инициативы развиваются по пути создания поддерживающей инфраструктуры — нанотехнологических центров общего пользования, научно-внедренческих центров, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, фондов раннего инвестирования и других объектов. Россия не исключение. Корпорация рассматривает более 20 заявок на инфраструктурные проекты, ведет переговоры с МГУ о создании центра нанотехнологий, на базе которого будут вестись научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществляться пилотное производство.
Развитие наноиндустрии в мире могло бы идти быстрее, если бы удалось унифицировать терминологию в области нанонауки и нанотехнологий, договориться об общих стандартах, единых процедурах измерений и протоколах испытаний, принципах биобезопасности. Корпорация включена в международный процесс по их разработке и развивает систему стандартизации и сертификации нанотехнологий в России. 22 октября начала работу созданная "Роснано" первая в России система сертификации продукции наноиндустрии "Наносертифика". Особое внимание при сертификации уделяется безопасности нанотехнологий.
В наноиндустрии, как и в инновационном бизнесе вообще, огромное значение имеет благоприятная правовая среда, в том числе надежная защита интеллектуальной собственности. Корпорация участвует в совершенствовании инновационного законодательства. Субъектам законодательной инициативы предлагаются изменения, которые помогут запустить эффективную систему коммерциализации технологий в сфере наноиндустрии.
Первый этап деятельности госкорпорации выявил ряд трудностей, с которыми сталкиваются заявители. Многие из них, особенно из научной среды, не привыкли работать с документацией по бизнес-проектам. Чтобы ученым было проще преодолеть этот барьер, корпорация выпустила рекомендации по заполнению заявок, а ее проектные менеджеры консультируют заявителей начиная с первичного обращения. Реагируя на замечания заявителей, корпорация стремится сделать процесс прохождения заявок и принятия решений максимально прозрачным.
Многие трудности заявителей, однако, могут быть устранены только при общем улучшении инновационного климата в России. Поэтому корпорация такое большое значение придает совершенствованию инновационного законодательства, созданию инфраструктуры, а также взаимодействию с частным бизнесом, который не привык работать с отечественными инновационными проектами.
Задача развития наноиндустрии в стране кажется очень сложной. Такой же неподъемной во второй половине 1990-х годов казалась реформа электроэнергетики. Сегодня вместо неповоротливой системы электроснабжения народного хозяйства создана полноценная рыночная отрасль, создан рынок электроэнергии. Может быть, и с нанотехнологиями получится.