Окончательное утверждение программы инвестиционного конкурса на 25,5% акций АО "Сахалинское морское пароходство" было остановлено в последний момент по поручению нового главы ГКИ Владимира Полеванова. Формальным поводом стала принципиально изменившаяся за последние месяцы позиция отраслевого министерства. Срок начала инвестконкурса перенесен по меньшей мере на месяц. Это не единственный признак того, что формирование новой политики ГКИ начинается с ревизии собственных приватизационных решений. Правда, Анатолий Чубайс на пресс-конференции 20 декабря (см. стр. 7) постарался развеять опасения такого рода.
На вопрос, насколько вероятна деприватизация алюминиевой промышленности и ТЭК, на что якобы намекнул г-н Полеванов в одном из интервью, прежний шеф ГКИ ответил дипломатично, но твердо: "Когда новый руководитель приходит на достаточно сложную и ответственную должность, у него появляется очень много проблем — и не всегда с ходу удается решить все эти проблемы правильным образом. Это понятно и естественно даже не с политических, а с общечеловеческих позиций. Не может быть и речи о какой-то деприватизации в этих или иных сферах. Это официальная позиция правительства РФ". (Соб. инф.)
Airbus взял "ИнфоМОСТ"
Западноевропейский самолетостроительный консорциум Airbus Industrie назначил консультационную фирму "ИнфоМОСТ", специализирующуюся на общественных связях аэрокосмических компаний, официальным консультантом на территории СНГ. В СНГ самолеты Airbus Industrie эксплуатируются компаниями "Аэрофлот — Российские международные авиалинии", "Алмазы Саха", "Узбекистон Эруэйз". Предполагается, что помимо регулярного распространения материалов о деятельности Airbus Industrie, "ИнфоМОСТ" сможет предоставлять и оперативные официальные ответы на индивидуальные запросы СМИ СНГ по аэрокосмической тематике. (Соб. инф.)
Кто стучится в дверь ко мне?
В 1995 году ГУ ЦБ по Москве намерено собирать статотчетность по банкам с применением системы электронной подписи. Проект разработан на узле автоматизированной системы электронной почты (АС ЭП) ГУ ЦБ по Москве. Пользователи электронной почты получат доступ к базе данных "Справочник коммерческих банков г. Москвы". АС ЭП создана назад в ГУ для обеспечения единого информационного пространства для банков, финансовых и других организаций столицы. Через АС ЭП до получателей оперативно доводятся нормативные документы, телеграммы ЦБ, пресс-релизы ГУ ЦБ по Москве и другая оперативная информация.
Абоненты АС ЭП имеют возможность переписываться друг с другом. Письма могут быть разосланы одновременно по нескольким адресам во всем мире. Уже более 120 банков и других организаций стали абонентами АС ЭП.
АС ЭП функционирует на базе сети пакетной коммутации "Инфотел" (стандарт Х.25), которая широко распространена в столице и имеет центры во всех областях России. "Инфотел" обеспечивает взаимодействие и с другими системами передачи данных — такими, как "Роспак", "Иаснет", "Роснет". ("Прайм")
Брак по расчету
Восемь московских банков — "Аспект", "Автосельхозмаш", "Бизнес", "Битта", "Дисконт", "Интерпрогресс", Первый инвестиционный и "Контакт" — подписали на прошлой неделе в Москве соглашение о создании Консорциума независимых банков. Участники соглашения намерены выработать общие подходы к кредитной и инвестиционной деятельности. Консорциум даст им возможность изыскивать средства для осуществления крупных и долгосрочных проектов и уменьшать риск участников. В сфере обслуживания клиентов банки договорились унифицировать тарифы и ставки по банковским операциям и прочим услугам.
Соглашение стало логическим продолжением сотрудничества банков в области межбанковских кредитов, обмена информацией о клиентах, программ по обучению персонала. Вступление новых членов в консорциум и выход из него — свободны. ("Прайм")
ЦБ — это учет и контроль, но пока очень слабые
Исполняющая обязанности председателя ЦБ России Татьяна Парамонова выступила в парламенте на слушаниях, посвященных банковской сфере, и выразила крайнюю обеспокоенность состоянием дел в ней. Она сообщила, что к концу ноября число банков, не выполняющих обязательств перед вкладчиками, достигло 160, из них у 130 нет денег на счете в РКЦ.
Г-жа Парамонова сказала, что закон не предоставляет ЦБ возможности серьезно следить за состоянием дел в банках. Оказать в выдаче лицензии ЦБ может только при несоответствии представленных документов действующему законодательству; учредители банков не несут имущественной ответственности по его обязательствам, не установлен и минимальный срок выхода из состава учредителей. А ведь на Западе учредители не только отвечают по обязательствам банка всем своим имуществом, но и не могут покинуть состава акционеров — иногда и до 50 лет.
ЦБ не может предотвратить перехода руководителей одного неблагополучного банка в другой, продолжала г-жа Парамонова. Однако ЦБ намерен завести базы данных и следить за этими людьми, сообщила она. В законе необходимо предоставить ЦБ право ужесточать процесс лицензирования банков. Банк должен лицензироваться только в том случае, если полностью оплачен уставной капитал. А в ближайшее время, может быть, стоит объявить мораторий на выдачу лицензий, подчеркнула глава ЦБ.
По мнению г-жи Парамоновой, в акционеры банка должны иметь право вступать только предприятия, функционирующие в течение 2 лет и имеющие подтвержденный аудиторской проверкой баланс. Принимать же от населения вклады, считает она, могут только банки, работающие уже не менее 2 лет.
А 22 декабря Госдума приняла во втором чтении Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Депутаты приняли все поправки, предложенные комитетом Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Была также принята дополнительная поправка, которая устанавливает сроки прохождения платежей по территории России. Прохождение платежей по территории региона ограничивается двумя банковскими днями. Прохождение платежей между регионами — пятью днями.
Закон предполагается принять в третьем чтении в январе 1995 года (третье чтение законопроекта предусматривает только редакционные поправки). ("Прайм")
Сорок сороков зарубежных займов
Всемирный банк выделил $40 млн в качестве займа на подготовку российских менеджеров и финансистов. Этот проект станет частью многолетней программы помощи развитию рыночной экономики в России. Предусмотрено создание национального центра современного менеджмента, подготовка кадров для малого бизнеса и органов общественного управления, банковского дела и финансовой отчетности. С момента вступления России во Всемирный банк в 1992 году этот международный финансовый институт выделил в общей сложности $3 млрд на становление в стране рыночной экономики. (РИА)
Взялся за гуж — ...
ГУ ЦБ по Москве сообщило, что предпринимает ряд мер для ограничения деятельности и санации некоторых банков. Вызваны эти меры тяжелым положением банков — они уже не в состоянии производить своевременные выплаты по вкладам и депозитам. Мероприятия ЦБ позволят банкам начать выплаты вкладчикам. Однако если деятельность банка создаст угрозу интересам клиентов, у него будет отозвана лицензия.
Это уже сделано в отношении банка "Промышленный" (бывший РВГ-банк) и, возможно, будет сделано в отношении банка "О.С.Т.", поскольку оба они прекратили работу по зарегистрированному адресу. ЦБ проводит также санацию банков "Фаворит" и "Чара", что дает возможность вкладчикам надеяться на получение своих денег.
Однако по закону ЦБ не может распоряжаться средствами банков, самостоятельных юридических лиц; для выплат вкладчику необходимо распоряжение самого банка. Исполнение обязательств перед вкладчиками относится к сфере договорных отношений банка и его клиента, данная сфера находится вне компетенции ЦБ, и споры решаются только судебными инстанциями. ("Прайм")
Нет предела совершенству
Управление ценных бумаг ЦБ представило дилерам свои предложения по изменению схемы участия официальных дилеров в рынке ГКО. Исключительное право на заключение сделок на рынке гособлигаций, как и сейчас, будут иметь официальные посредники на рынке ГКО. Они будут подразделяться на две категории: официальный дилер (дилер) и первичный дилер.
Первичным может стать любой официальный дилер, отвечающий требованиям, установленным для первичных дилеров и подписавший об этом договор с ЦБ. В проекте предусмотрено установление для первичного дилера минимального объема заявок на покупку при первичном размещении (это есть и сейчас) и минимального объема операций за неделю на вторичном рынке (это — новость). Для первичного дилера будет устанавливаться больший лимит подаваемой неконкурентной заявки, чем для официального дилера. Предлагается установить для первичных дилеров также требования по минимальному объему подаваемой заявки, поддержанию двусторонней котировки и соблюдению максимальной величины спрэда (разности лучших на данный момент цен по заявкам на покупку и продажу облигаций одного выпуска, поданных первичным дилером и находящихся в данный момент в торговой системе). Первичный дилер обязан иметь оснащенное удаленное рабочее место для работы с ГКО.
К официальным дилерам в проекте предъявляются меньшие требования, но предоставляются и меньшие права. Дилером может стать любой инвестиционный институт, заключивший договор с ЦБ и отвечающий его минимальным требованиям. Такому дилеру устанавливается меньший лимит неконкурентной заявки, чем первичному. Дилер может, но не обязан иметь удаленное рабочее место. На участие дилеров во вторичных торгах проект накладывает существенные ограничения: дилер не может формировать котировки, т. е. заявка, выставляемая дилером на продажу или покупку облигаций, либо удовлетворяется сразу (т. е. в этот момент в системе должна быть соответствующая встречная заявка), либо снимается. Заложено в проект и право дилера перейти в категорию первичных в случае соответствия требованиям, предъявляемым для этой категории. ("Прайм")
Рекламный бизнес объявляет газават
Рекламная общественность сформулировала свое отношение и к закону "О рекламе" (вариант Антимонопольного комитета), и к депутатам, принявшим этот закон в первом чтении. Собравшиеся на пресс-конференции, посвященной принятию закона, представители средств массовой информации и рекламных агентств были едины в своем желании похоронить этот закон, так как вносить в него поправки бесполезно.
Спасать рекламный бизнес от закона решено было таким образом: необходимо выявить депутатов, проголосовавших за законопроект, и попытаться изменить их позицию до второго чтения (которое должно состояться через месяц). Предлагались весьма оригинальные способы влияния на депутатов. Крупные издания и телекомпании могли бы поставить парламентариям свои условия: депутаты, проголосовавшие за рекламный закон, станут нежелательными гостями на страницах и в эфире. Инициаторы этой бурной деятельности считают, что на защиту рекламы в России должны встать все демократически настроенные депутаты и пресса. Ведь покушение на рекламу — не что иное как попытка ограничить свободу слова.
Ну, а если все бесполезно, и закон пройдет второе и третье чтения, рекламный бизнес уповает на президента или Совет федерации: по мнению противников закона, дума не сможет набрать необходимых для снятия вето 2/3 голосов. (Соб. инф.)
Почем опиум для народа
Частые обращения банков, компаний и фирм за различного рода сведениями по внешнеэкономической деятельности, носящими коммерческий характер, вынудили мэра Москвы Юрия Лужкова издать распоряжение об оплате коммерческой информации, предоставляемой Департаментом внешних связей. Установлены следующие тарифы: предоставление адресных реквизитов организаций, имеющих разрешения Главного управления Центрального банка РФ по Москве на реализацию товаров и услуг за инвалюту — $10 за каждый адрес. Предоставление разовой справки-информации о фирме (адресные реквизиты, ее краткая характеристика, виды деятельности, уставный капитал, данные о руководителях и учредителях фирмы, сведения о филиалах и отделениях, перечень банков, клиентом которых является она, и т. д.) — $120. Оплата должна производиться в рублях по курсу ЦБ на дату платежа. В свою очередь, эти рублевые платежи власти решили использовать на покупку валюты для созданного в свое время валютного фонда правительства Москвы. ("Интерфакс")