Автопроизводители и дилеры договорились о мерах по выводу отрасли из кризиса: компании инициируют введение Министерством экономики квот на импорт автомобилей. Это защитит заводы от остановки, уверены производители. И является меньшим злом, чем повышение ввозных пошлин, которое планировал принять парламент, признают импортеры. Кроме того, квоты планируется выдавать лишь компаниям, работающим по прямым контрактам с производителями. Таким образом, в стране может исчезнуть "серый" рынок, считают эксперты.
Введение квот позволит выжить украинским автомобильным заводам, которые из-за снижения спроса вынуждены снижать производство и сокращать сотрудников (в последний Ъ писал об этом в номере от 3 ноября), при этом не оставит в обиде импортеров, заявил вчера на круглом столе, посвященном перспективам украинского авторынка в условиях экономического кризиса, владелец корпорации АИС Дмитрий Святаш. "Это намного лучше, чем тарифное регулирование. Пошлины рынок вообще остановят",— поддержала инициативу Елена Дунина, гендиректор "Авто Интернешнл" (импортер Mazda и Suzuki). Напомним, 16 мая со вступлением Украины в ВТО пошлины на ввоз автомобилей в страну были снижены с 25% до 10%. Но уже в июне парламент проголосовал за возврат прежних пошлин (см. Ъ от 4 июня), но президент этот закон ветировал. Возможность введения пошлин предусматривал и проект "антикризисных" мер Кабмина.
Устанавливать и менять размер квоты на импорт автомобилей уполномочена межведомственная комиссия по международной торговле при Минэкономики. "Чтобы ввести квоту, в эту комиссию должны обратиться компании, производящие не менее 30% продукции в отрасли,— объясняет Дмитрий Святаш.— Если комиссия решит, что вследствие импорта произошло снижение внутреннего производства, могут быть введены квоты для возвращения баланса на прежний уровень". Гендиректор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко напоминает, что комиссия при Минэкономики уже вводила квоты в 2002 году — на импорт ВАЗов. "Тогда еще на этапе расследования на 270 дней были введены спецпошлины, а затем — квоты",— говорит он.
Сейчас в условиях ВТО для введения квот необходимо за три месяца провести консультации со странами--членами организации. "По правилам ВТО никаких количественных ограничений быть не может,— говорит аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук.— Есть два исключения: если резкий рост импорта привел к негативным тенденциям во внутреннем производстве или если резко выросло негативное сальдо торгового баланса". Поскольку резкого роста импорта автомобилей в последнее время не наблюдалось, скорее всего, компании будут ссылаться именно на последнее обстоятельство. За восемь месяцев этого года отрицательное сальдо торгового баланса товарами ухудшилось с $5,9 млрд до $12,5 млрд. "Но компаниям еще нужно доказать, что к этому процессу имеет отношение импорт автомобилей",— отмечает господин Ваврищук. В Министерстве экономики инициативу по введению квот вчера прокомментировать не смогли.
Впрочем, идею с введением квот поддерживают далеко не все импортеры. "Это просто кощунство, что это за правила?" — возмущается гендиректор "АВТ Бавария" (импортер BMW) Александр Тимофеев. "Я вырос в США, там авторынок квотирования бы просто не понял. Это похоже на плановую экономику",— говорит гендиректор Winner Automotive (импортер Ford, Jaguar, Land Rover, Volvo, Porsche) Петр Родняк. Впрочем, для введения квот достаточно будет и голосов только производителей. По данным ИК "Ренессанс Капитал" 73% автомобилей в Украине производит корпорация "Укравто". И "она первой выступит за введение квот", пообещал вчера господин Святаш. Комментарий самой компании вчера получить не удалось.
От введения квот выиграют и импортеры — если Минэкономики поддержит инициативу производителей, квоты получат лишь те предприятия, у которых есть прямой контракт с производителем, говорит Дмитрий Святаш: "Таким образом, рынок заодно будет очищен от 'серых' дилеров". По данным ВААИД, "серый" сегмент занимает на авторынке около 30% (всего с начала года продано около 400 тыс. автомобилей). Это компании, закупающие автомобили на складах в других странах, и, если предложение автопроизводителей будет воплощено, ввозить автомобили в Украину эти дилеры не смогут.
По мнению исполнительного директора Всеукраинской ассоциации торговцев транспортными средствами (объединяет "серых" дилеров) Александра Абаринова, эта мера лишит компании средств к существованию. "Только в нашу ассоциацию входят около 2 тыс. компаний, где работают 15-20 тыс. людей. Компании будут вынуждены или закрываться, или переходить в подчинение к официальным дилерам. Это что, рыночные отношения?" — возмущается он. Впрочем, промышленников это не волнует. "Рынок должен выжить. На этот раз — за счет 'серых' дилеров",— признает Дмитрий Святаш.