На московском рынке напитков произошел крупный скандал. Неделю назад сотрудники УЭП ГУВД отчитались о свое большой победе — разоблачении большого подпольного производства вина "Изабелла", которое изготавливается российско-американским СП "АМРОС-второй". Это сообщение прошло в газетах и на ТВ. Между тем представители "АМРОС" считают, что все милицейские претензии в их адрес необоснованны, да и вообще милиционеров явно направили к ним конкуренты. Главное, что возмущает СП — это заявление о "подпольном производстве". На самом деле они действовали вполне легально. Да и производство слишком крупное. Впрочем, СП не получило лицензию на выпуск спиртного. Корреспондент Ъ МАКСИМ Ъ-ВАРЫВДИН попытался разобраться в проблемах виноделов.
"Бутлегеры" вкладывают деньги в производство соков
СП "АМРОС-второй" было создано в 1992 году (одним из учредителей фирмы стало ТОО "АМРОС", которое в последствии было ликвидировано). Оно специализируется на производстве соков и фруктовых напитков. СП закупило в Финляндии за $1,3 млн линию для производства напитков, которую позже установили на Останкинском молокозаводе. На этой линии фирма ежемесячно выпускает до одного миллиона литров соков. Чтобы заработать средства на новое технологическое оборудование (его предполагалось использовать для производства детского питания, а также хлебо-булочных и кондитерских изделий), в 1993 году "АМРОС" начало выпускать винный напиток "Изабелла".
На экстракт винного напитка и его упаковку были получены гигиенические сертификаты. Госстандарт выдал свидетельство о безопасности "Изабеллы" для потребителей, такое же заключение было получено и от специалистов Института питания Российской академии наук. Затем напиток прошел испытания специальной дегустационной комиссии. В итоге на запрос фирмы о разрешении розлива "Изабеллы" департамент промышленности и потребительского рынка правительства Москвы выдал бизнесменам несколько разрешений на розлив винного напитка. В одном из документов значилось, что департамент не возражает против розлива 100 тыс. литров напитка, во втором — 500 тыс. литров, а в третьем — 1,5 млн литров.
Выпуск "Изабеллы" начался в мае 1994 года. В течение года было изготовлено и продано свыше 1,5 миллионов поллитровых пакетов. Как утверждают сотрудники "АМРОС", "Изабелла" пользовалась популярностью у москвичей (розничная цена напитка не превышает 4-5 тыс. рублей), и никаких претензий со стороны потребителей на нее не поступало.
Новые правила игры
В апреле прошлого года правительство России издало постановление об определении видов лицензионной деятельности. Согласно ему возобновлялась государственная монополия на производство спиртных напитков и создавалась Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Минсельхозе России (ГИОГМАП). Инспекции поручалось разработать порядок лицензирования виноделов.
СП по ходатайству департамента промышленности подало документы в ГИОГМАП о включении "АМРОС" в государственный реестр производителей спиртных напитков. В ту же инспекцию были направлены бумаги на выдачу лицензии.
Начальник отдела департамента промышленности правительства Москвы Виктор Скопин заявил корреспонденту Ъ, что "мы не возражали и не будем возражать, чтобы коммерческие структуры занимались розливом вино-водочной продукции. Это необходимо хотя бы для того, чтобы покончить в Москве с монополией двух-трех винных заводов". Однако, как отметил г-н Скопин, многие московские производители спиртных напитков не могут получить соответствующих лицензий в ГИОГМАП. Дело в том, что эта инспекция еще в 1994 году должна была разработать порядок лицензирования виноделов и производителей спирта и создать территориальные органы, которые бы проверяли бы предприятия перед выдачей им разрешений, однако до сих пор это почему-то не сделано.
Замначальника отдела лицензирования Государственной инспекции по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию Галина Емельянова сообщила, что порядок лицензирования производителей спиртных напитков был разработан еще в августе прошлого года. Однако лицензии пока не выдаются, поскольку Минфином не установлен лицензионный сбор. Поэтому пока виноделам выдают временные разрешения. Для этого производители напитков направляют в инспекцию документы, а специалисты ГИОГМАП проверяют условия производства.
Проверялась и производственная линия СП "АМРОС-второй". В ходе проверки было установлено, что винный напиток производится на той же технологической линии, что и соки, к тому же она размещена на молокозаводе. А по ныне действующим нормативам спиртное должно выпускаться на замкнутом производственном участке. Фирме было предложено исправить недостатки, после чего она получила бы разрешение на выпуск спиртного напитка. Однако СП требования инспекторов не выполнило. Поэтому с повторным запросом в ГИОГМАП не обратилось и осталось без лицензии. В "АМРОС" объяснили, что предъявленные к ним требования относятся к целому винзаводу, а не к небольшому участку по розливу слабоалкогольного напитка. Тем не менее уже начаты работы по переоснащению производства.
Милицейская операция сыграла на руку конкурентам фирмы
21 февраля этого года в Москве была проведена крупная выставка-продажа продовольственных товаров. На ней выставили свою продукцию не только "АМРОС-второй", но и другие производители и экспортеры напитков. По утверждениям сотрудников СП, их продукция на выставке пользовалось спросом, и они заключили выгодные контракты. А через неделю в Останкинский молокозавод, где находится производственная линия "АМРОС", нагрянули милиционеры.
При проверке документов фирмы сотрудники управления по экономическим преступлениям ГУВД выяснили, что СП выпускало "Изабеллу" без лицензии. Во время операции сотрудниками УЭП на молокозаводе было обнаружено более 27,5 тысяч литров "Изабеллы" на сумму свыше 123 млн рублей. 14 марта было возбуждено уголовное дело по факту незаконного предпринимательства в сфере торговли (расследование ведет следственное управление ГУВД).
Милиционеры направили образцы продукции фирмы в экспертно-криминалистическое управление ГУВД Москвы. Причем "Изабелла" проходила экспертизу не как винный напиток, а как вино, что не одно и то же. Поэтому при исследовании и было установлено, что напиток изготовлен не из винограда, а из концентрата, и что винной кислоты (главный признак по которому определяется виноградное вино) в этой "Изабелле" нет. Впрочем, по технологии в произведенном из концентрата напитке винной кислоты содержаться не должно. Сыщики, ссылаясь на результаты исследований, поспешили заявить репортерам, что "Изабелла" — вино, не соответствующее стандартам. Однако это опровергается сертификатами качества напитка. Тем не менее сыщики считают, что у них имелись основания проверять "Изабеллу" именно как вино. Дело в том, что на этикетке продукта крупными буквами написано "Red wine ISABELLA" и мелкими — beverage (напиток), и потребителю трудно разобраться что он пьет на самом деле. А в магазинах "Изабелла" чаще продавалось как красное вино.
Сотрудники "АМРОС" считают, что милицейская проверка выгодна их конкурентам, которые начали испытывать определенные проблемы со сбытом продукции в результате успешной коммерческой деятельности фирмы (оговоримся, в УЭП с этой версией не согласны). Сразу же после происшедшего несколько магазинов, с которыми сотрудничало СП, отказались от его продукции, и фирма понесла серьезные убытки. Освободившуюся на рынке напитков нишу немедленно заняли конкуренты.
Надо отметить, что между производителями напитков существует достаточно жесткое соперничество. Борясь за рынки сбыта, некоторые из них не брезгуют и чисто криминальными методами. Так, когда "АМРОС" только начинал свою деятельность, представителям фирмы часто угрожали некие бандиты, которые рекомендовали отказаться от производства соков и напитков. О серьезности их намерений говорит нападение на одного из американских партнеров "АМРОС" (фамилию в СП сообщить отказались). Неизвестные встретили его в подъезде и нанесли несколько ножевых ранений (бизнесмена спасли врачи).
Что касается разрешений на производство спиртного, то, как признают сами милиционеры, подобных разрешений сейчас нет у многих виноделов и производителей спирта. Так что у милиции остается большой простор для деятельности.