Отношения России и Европейского союза в последнее время напоминают политические качели. Бросает то в одну, то в другую сторону, и вот уже почти три года они находятся в состоянии неопределенности. Вроде бы все не так и плохо, но нет главного — движения вперед, к конкретным договоренностям и соглашениям. Живем по временным правилам, хотя и понимаем всю пагубность такого состояния.
Есть ли шансы их изменить?
Вопрос непростой. Конфликт на Кавказе заморозил оживший было после саммита в Ханты-Мансийске диалог. Существуют, особенно со стороны стран Балтии и Польши, серьезные сомнения в возможности его возобновления до конца этого года. Тем более что ЕС имеет согласованную позицию в отношении Южной Осетии и Абхазии и требует, чтобы Россия вновь подписалась под признанием территориальной целостности Грузии.
ЕС, насколько можно судить, сегодня не в состоянии "просчитать" Россию, ее политическую линию на будущее. Именно поэтому пока там очень сдержанно относятся к инициативе президента России Дмитрия Медведева начать предметный разговор о новой архитектуре европейской безопасности. В Европе многие считают, что этой инициативой Россия хочет похоронить действующие европейские институты, в частности ОБСЕ.
И все же идти на открытый конфликт Брюссель не хочет, особенно в условиях охватывающего всех нас экономического кризиса. Слишком высоки ставки в сфере энергетической безопасности континента. Хотя кто знает, как поведет себя ЕС в случае, если между Россией и Украиной вновь начнется "газовая война".
Остается еще один принципиальный вопрос. Для России диалог с отдельными странами Евросоюза — Францией, Германией, Италией — до сих пор был ценнее диалога с ЕС. Причины понятны. Но на будущее такая схема будет работать все в меньшей степени с учетом консолидации и предстоящей трансформации системы власти в Европейском союзе. Мы пока, скажем откровенно, к этому не слишком готовы.
Новое соглашение между Россией и ЕС, которое призвано стать основой взаимоотношений на грядущее десятилетие, в принципе должно устранить, прежде всего, спорные моменты и обеспечить устойчивый механизм политического и экономического взаимодействия вплоть до создания зоны свободной торговли. Чем дольше будет откладываться практическая работа по нему, тем меньше шансов работать с ЕС в нормальном режиме.
Поэтому есть только один путь — вести открыто или неформально работу над ключевыми пунктами соглашения на рабочем уровне уже сейчас, чтобы по крайней мере увидеть каркас возможного здания сотрудничества России с ЕС. Это сделать непросто, но необходимо. Во взаимных интересах.
И последнее. Результаты президентских выборов в США неизбежно окажут влияние на умы европейских политиков. Есть основания полагать, что не в лучшую для России сторону. В конечном счете для ЕС трансатлантическая солидарность всегда стояла выше интереса к России.