Неимущие

Депутаты Самарской городской думы поручили городским чиновникам до конца года разработать меры администрирования уплаты налога на имущество физических лиц. Уже не первый год данный налог собирается не в полном объеме: по данным „Ъ“, город недополучает примерно треть доходов по этому виду сборов в свою казну. Основная проблема заключается в том, что налоговые ведомства не обладают полной информацией о собственниках имущества в Самаре, поэтому не могут выслать уведомления об уплате налога.

Вчера на заседании межведомственной комиссии по налогам и сборам депутаты Самарской городской думы протокольно поручили администрации города до конца года разработать предложения по администрированию оплаты налога на имущество физических лиц, который поступает в муниципальный бюджет. По словам депутатов, многие граждане Самары с оформленными правами собственности не получают квитанции из налоговых органов, а некоторые даже не подозревают о существовании этого налога. «До налоговых органов своевременно не доходит информация из регистрационной палаты о получении права собственности, соответственно, ведомство не может выслать гражданам квитанции об уплате налога. А по закону, если квитанция не была выслана, гражданин имеет право не платить, и это не является нарушением», — говорит депутат Самарской городской думы Алла Демина.
Согласно ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога являются собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений и помещений. Второй категорией граждан-плательщиков налога являются собственники самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, катеров, мотосаней, моторных лодок и других водно-воздушных транспортных средств. Налог исчисляется налоговым органом по месту нахождения объекта недвижимости на основании сведений, представляемых органами Росрегистрации и БТИ. Согласно постановлению Самарской городской думы граждане, имеющие суммарную инвентаризационную собственность до 300 тыс. руб., должны отдавать в казну города 0,1% от суммы. Для собственников имущества свыше 800 тыс. руб. ставка составляет 1%.
За прошлый год в городскую казну за счет уплаты налога на имущество физических лиц поступило 51,2 млн руб. В этом году запланированная сумма составляет 73,7 млн руб. Однако за 9 месяцев текущего года в казну города поступило лишь 46 млн руб. По словам председателя комитета по бюджету и финансам Самарской городской думы Михаила Куцева, мэрии не удастся выполнить план на 100 %. Уже сейчас ожидаемые поступления в бюджет составляют лишь 67,6 млн руб. Первый заместитель мэра Самары, руководитель финансово-экономического блока мэрии Владимир Братчиков поддержал инициативу депутатов. «Я дам поручения своим подчиненным направить запросы, насколько сегодня эффективно взаимодействие между регпалатой, БТИ и налоговыми инспекциями в части обмена информацией», — заявил он.
По словам наблюдателей, сейчас мэрия недополучает примерно треть доходов от выплаты налога — именно такое количество граждан не получают квитанции об оплате. Однако, по мнению экспертов, исправить ситуацию будет достаточно сложно. «Эта проблема федерального уровня. После создания в 1998 году регистрационной палаты не был прописан механизм ее взаимодействия с БТИ, которое раньше занималось регистрацией собственности. Взаимодействие с налоговыми службами также не прописано. Поэтому ни у одной структуры нет полных данных о собственниках имущества. В 1998 же году письмом Министерства юстиции РФ было запрещено представлять информацию о налогоплательщиках органам местного самоуправления. Поэтому администрация города просто не может знать, сколько денег она может получить в бюджет. По закону, мэрия может создать свой налоговый орган, контролирующий ситуацию, однако согласно вышесказанному это ничего не решит», — говорит генеральный директор самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко.
По мнению депутата Самарской городской думы Аллы Деминой, администрация города может помочь налоговым органам собрать наиболее полную информацию о собственниках имущества. «Нужно разработать механизмы по уточнению собственников. Например, во всех квитанциях об оплате жилья указано, приватизировано жилье или нет. Соответственно, администрация обладает этой информацией. Поэтому при желании муниципалитет может получить информацию о собственниках путем сбора и обобщения этих данных и направить их в налоговую службу», — считает она. По мнению экс-руководителя департамента экономического развития, заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды правительства Самарской области Виктора Кудряшова, инвентаризация собственников является достаточно трудоемким занятием. «Проблема в другом. Налоговые органы направляют уведомления собственникам по почте. Но почтовая служба не заинтересована в том, чтобы уведомления были доставлены адресату. А если собственник не получает квитанцию, его невозможно привлечь к ответственности. Одним из решений проблемы может стать организация разноски квитанций с помощью территориальных органов самоуправления и управляющих компаний», — считает он.
Любовь Шрамко