Профильный комитет Верховной рады инициирует усиление контроля парламента за главным регулятором в сфере СМИ — Нацсоветом по вопросам телевидения и радиовещания. Вчера в парламенте был зарегистрирован законопроект, в случае принятия которого парламент сможет отзывать половину состава Нацсовета. Но при этом регулятор станет политически зависимым органом, говорят в самом Нацсовете.
Поправки к закону "О Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания", которые вчера были зарегистрированы в Верховной раде, предлагают вернуть парламенту право отзывать назначенных им членов Нацсовета (четверо из восьми членов) в случае выражения регулятору недоверия. Такая норма существовала в законе до 2006 года, но в действующей редакции закона указано, что парламент может требовать отзыва только всего состава Нацсовета, и для этого необходимо согласие президента. "Мы хотим вернуть старую редакцию, когда независимо от решений президента парламент имел право отзывать назначенных им членов",— объяснила автор законопроекта, член парламентского комитета по свободе слова Елена Бондаренко (Партия регионов).
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания — центральный регулирующий орган, в компетенцию которого, в частности, входит лицензирование телерадиовещания. Нацсовет состоит из восьми членов, которых на паритетных началах назначают парламент и президент на пять лет.
На этом стремление парламентариев усилить контроль над Нацсоветом не ограничивается. В июле профильный комитет одобрил законопроект Елены Кондратюк (БЮТ), в котором предлагается включить в закон о Нацсовете норму, согласно которой Верховная рада по предложению президента (или при поддержке не менее трети депутатов) может требовать от Нацсовета предоставить внеочередной отчет о своей деятельности. Именно на основании такого отчета регулятору может быть высказано недоверие. Сейчас Нацсовет отчитывается перед парламентом раз в год.
В самом Нацсовете считают, что утверждение законопроектов приведет к блокированию работы органа. "Возвращение к принципу 'четыре на четыре' создаст политическую зависимость регулятора от органов власти",— считает глава Нацсовета Виталий Шевченко. Он напомнил, как в 2000 году президент отозвал назначенных им членов, но не назначил новых, в результате чего работа Нацсовета была заблокирована почти на год.
Однако члены парламента высоко оценивают свои шансы на поддержку законопроектов. "Мы ведем переговоры с БЮТ, и противоречий в этом вопросе у нас нет. Не думаю, что будут возражения и со стороны коммунистов или блока Литвина,— говорит Елена Бондаренко.— Единственный, кто может быть против, это НУНС — как пропрезидентская сила". Официальной позиции у БЮТ пока нет, но скорее всего законопроект действительно будет поддержан фракцией, считает Елена Кондратюк.
В НУНС поддерживать законопроект Елены Бондаренко не намерены, говорит заместитель главы фракции Тарас Стецькив. "Этот законопроект не соответствует интересам украинского информационного пространства, поскольку Нацсовет должен быть независимым органом. Но если БЮТ и Партия регионов объединятся, они могут провести любой закон",— признает он.