Эмитенты смогут удешевить выпуски акций и облигаций, так как максимальный размер госпошлины за их эмиссию составит пятикратный размер минимальной зарплаты. Такую инициативу Кабинета министров одобрили депутаты профильного комитета парламента. Эксперты также поддерживают снижение налога, размер которого сейчас зависит от объема эмиссии.
Комитет Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики одобрил к принятию в первом чтении проект закона #3067 "О внесении изменений в декрет Кабмина 'О государственной пошлине' относительно операций с ценными бумагами". Документ предусматривает взимание госпошлины за регистрацию выпуска (эмиссии) всех ценных бумаг, кроме "облигаций государственных и местных займов, и с выдачи приватизационных бумаг". Раньше среди исключений также были ипотечные ценные бумаги (ипотечные сертификаты и ипотечные облигации) и сертификаты фондов операций с недвижимостью. Пошлину заставят платить и при регистрации деривативов.
При этом размер пошлины изменится. Ее ставка останется на уровне 0,1% от номинальной стоимости выпуска ценных бумаг, но впервые будет введена максимальная планка — не более пятикратного размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года. Согласно закону о бюджете на 2008 год, на 1 января минимальная зарплата составляла 515 грн, на 31 декабря — 605 грн. Таким образом, максимальный размер пошлины не должен превышать 2,575-3,025 грн. В пересчете на 0,1% от номинала эмиссии это означает, что эмитент будет экономить на оплате пошлины при выпусках ценных бумаг объемом свыше 2,575-3,025 млн грн. С учетом роста зарплат в 2009 году планка поднимется до 3,5 млн грн.
Член Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергей Бирюк считает, что эти изменения уменьшат налоговую нагрузку на эмитентов, которые осуществляют эмиссии в больших объемах. "После определенного выпуска ценных бумаг размер пошлины будет одинаковым",— объясняет он и признает, что новый размер пошлины снизит доходы госбюджета. "Это предложение Минфина, в объяснении которого написано, что пошлина утратила фискальную позицию. Исходя из зарегистрированного в 2007 году объема эмиссий с закрытыми и открытыми размещениями, поступления могли бы составлять 102 млн грн (в 2009 году.—Ъ). А с этими изменениями будет около 5 млн грн",— отмечает Сергей Бирюк. Регистрация деривативов (производных ценных бумаг) будет стоить дешевле — 50 необлагаемых минимумов, то есть 850 грн.
Участники рынка констатируют, что инициатива правительства снизит нагрузку на украинских эмитентов. "Когда инвестфонд регистрирует выпуск ценных бумаг необходимо платить пошлину за весь объем, но бумаги размещаются постепенно, и вовсе необязательно, что все они будут куплены",— рассказал президент инвестфонда "Амадеус-Индекс ПФТС" Михаил Ройко. С ним согласен советник председателя правления Укргазбанка Александр Охрименко: "Сейчас при выпуске облигаций на 100 млн грн пошлина составляет 100 тыс. грн, а у нас целевые облигации, бывает, выпускают и на 0,5 млрд грн".