Размер господдержки аграрного сектора экономики в 2008 году может быть увеличен на 4 млрд грн. Соответствующий законопроект был внесен в повестку дня вчерашнего заседания Верховной рады. Вчера у депутатов не хватило времени рассмотреть документ, однако эксперты не сомневаются, что эта инициатива будет поддержана абсолютным большинством Рады, что может привести к осложнениям отношений Украины со Всемирной торговой организацией.
Законопроект "О государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты" (относительно финансирования расходов аграрной отрасли экономики) был подготовлен четырьмя представителями блока Литвина включая его лидера Владимира Литвина. Документом предлагается увеличить финансирование аграрного сектора на 4 млрд грн — до 18,04 млрд грн. Половину этих средств — 2 млрд грн — планируется направить на увеличение суммы кредитов из общего фонда на формирование государственного продуктового запаса Аграрного фонда. Общая сумма на эти цели должна будет увеличиться до 4,623 млрд грн. На 1 млрд грн — до 3,721 млрд грн — предлагается увеличить финансирование госпрограммы "Бюджетная животноводческая дотация и государственная поддержка продукции растениеводства". Еще один крупный транш (500 млн грн) планируется направить на компенсацию процентных ставок по кредитам для аграриев. В случае принятия этого законопроекта общая сумма на эти цели составит 1,9 млрд грн. Также в несколько раз предлагается увеличить финансовую поддержку агропредприятий, работающих в "особо сложных климатических условиях" (с 35 млн грн до 235 млн грн), а также размер выделяемых средств на частичную компенсацию покупки сложной сельскохозяйственной техники отечественного производства (со 100 млн грн до 400 млн грн).
Эксперты отмечают, что принятие предлагаемых блоком Литвина изменений может вызвать недовольство со стороны ВТО. "Большинство этих программ входит в так называемую 'желтую корзину' господдержки, размер которой ограничен. Такое существенное увеличение финансовой поддержки аграрного сектора нарушает обязательства, взятые Украиной при вступлении в ВТО",— говорит эксперт Центра экономических и социальных исследований Светлана Таран. Менее категоричен аналитик ИК "Сократ" Михаил Сальников. "Действительно, это может вызвать протесты ВТО,— признает он.— Однако нормы этой организации допускают усиление поддержки внутренних производителей в случае угрожающей ситуации с торговым балансом. Именно такая ситуация сейчас в Украине, и поэтому в случае протестов правительство сможет аргументировать свои действия". В Минагрополитики не стали комментировать ситуацию, лишь отметив, что "в стране есть некоторый недобор по 'желтой' и 'зеленой' корзинам".
В случае принятия этого законопроекта возможные протесты со стороны ВТО вынудят президента Виктора Ющенко наложить на него вето, отмечают во фракции "Наша Украина--Народная самооборона". "Сейчас может быть принят любой документ,— говорит депутат Ксения Ляпина.— Однако я уверена, что президент ветирует закон, нарушающий обязательства Украины перед ВТО". Выходом из ситуации госпожа Ляпина называет разработку правительством альтернативного законопроекта, "решающего проблемы аграриев, но без нарушений норм ВТО".
Законопроект был внесен в первоначальную повестку дня вчерашнего заседания, однако не был рассмотрен из-за того, что парламент был занят внесением изменений в законодательство, регулирующее статус президента Украины (см. стр.1, 2, 3). Тем не менее в том, что законопроект будет принят в ближайшее время, сомнений нет. Вчера о готовности поддержать его заявили не только представители блока Литвина, но и двух наиболее многочисленных фракций — Партии регионов и БЮТ. "Этот законопроект не нарушает требований ВТО — объемы поддержки аграрного сектора в странах Евросоюза значительно выше. Поэтому мы планируем поддержать его",— заявил Ъ заместитель главы комитета по вопросам экономической политики ВР Алексей Плотников (Партия регионов). О поддержке фракции БЮТ этого документа сообщил первый заместитель главы комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений ВР Евгений Сигал, назвав его "безусловно нужным". Напомним, общее количество депутатов трех фракций, поддерживающих инициативу, составляет 350 человек, что позволяет преодолеть президентское вето.