Министерство культуры предлагает изменить подход к финансированию отечественной киноиндустрии, сделав ставку на господдержку успешных в коммерческом плане продюсерских компаний. Если этот проект будет одобрен, в ближайшие три года крупнейшие продюсерские компании получат из госбюджета более 12 млрд руб. Эксперты отмечают, что новая программа ставит независимых продюсеров в неравные условия с крупными продюсерскими компаниями.
В распоряжении "Ъ" оказались подготовленные Минкультуры "Предложения по перспективным направлениям государственной политики в области кинематографии", направленные в середине июля в правительство. Документ был подготовлен в соответствии с поручением президента РФ N Пр-778, которое появилось в ответ на письмо экс-главы администрации президента РФ Сергея Собянина от 24.04.2008 года. В нем господин Собянин предлагал выделить на поддержку отечественного кино 13,2 млрд руб.
До настоящего времени господдержка отечественного кинематографа выражалась в финансировании из госбюджета отдельных кинопроектов. На эти цели государство ежегодно выделяло субсидии в размере около 3 млрд руб. Теперь ежегодные субсидии будут сокращены до 300 млн руб. Еще 4 млрд руб. в год Минкультуры предлагает выделять крупнейшим продюсерским компаниям (программа рассчитана на 2009-2011 годы). Как пояснил "Ъ" заместитель директора департамента кинематографии Минкультуры Игорь Каллистов, предлагаемые меры должны помочь "отечественной киноиндустрии противостоять экспансии голливудских студий". "Сегодня в России открыли свои филиалы Walt Disney и Universal, которые занимаются производством фильмов на русском языке. Речь идет о борьбе за зрителя",— говорит господин Каллистов. По экспертным оценкам, в 2007 году сборы в России выросли на 37%, составив $548 млн, при этом 15-20% сборов пришлось на российские картины.
Минкультуры предлагает провести в 2009 году эксперимент по финансированию четырех продюсерских компаний. Игорь Каллистов уточняет: "Вообще-то мы планируем поддержать семь киностудий, каждая из которых должна реализовать в течение трех лет по 15 проектов. Однако федеральный закон N 126 "О государственной поддержке кинематографии РФ" предусматривает финансирование только годичных программ". Как утверждают в Минкультуры, список компаний-бюджетополучателей пока не определен: это входит в компетенцию конкурсной комиссии, которую чиновники обязаны создать при распределении средств федерального бюджета. В качестве основных критериев при отборе соискателя предлагается, в частности, учитывать посещаемость фильмов за два предыдущих года (более 1 млн зрителей), а также прогноз охвата зрительской аудитории данного фильма.
По оценкам кинокомпаний, в год в России производится около 100 полнометражных картин, 80% из которых оказывается господдержка. "Раньше бюджетные деньги распределялись между большим числом проектов. Теперь большая часть государственных средств уйдет компаниям, которые зарекомендовали себя на рынке,— рассуждает гендиректор кинокомпании "Профит" Игорь Толстунов.— Это разумный шаг, так как теперь более масштабно будут поддерживаться российские опорные студии". С ним соглашается гендиректор другой кинокомпании, который добавляет, что новая программа "убавит хлопот с поиском инвестиционных денег для компаний, доказавших свою дееспособность на рынке".
Гендиректор Art Pictures Studio Дмитрий Рудовский надеется, что новая программа господдержки кино сделает более понятной систему распределения государственных средств. А Арам Мовсесян, директор по производству ГК "Централ Партнершип" отмечает, что акцент государственного участия сместился. "Киноиндустрия рассматривается не только как область культуры, но в большей степени как отрасль экономики,— рассуждает эксперт.— На это указывает и ретробонус производителю, если фильм посмотрели более 1 млн зрителей, и отбор продюсерских компаний исходя из их опыта на рынке".
Однако президент кинокомпании "Царь Pictures" Александр Изотов считает, что новая программа поделит рынок между крупными компаниями и независимыми продюсерами. "Расстояние между крупными структурами и небольшими продюсерскими компаниями увеличится, в результате небольшие компании, скорее всего, уйдут с рынка",— говорит он. С ним соглашается глава кинокомпании "апрельМИГпикчерс" Игорь Мишин, который уверен, что программа ставит в неравные условия несколько отобранных компаний и всех остальных продюсеров. "До этого была крайность, когда дотировалось около 60 картин одинаковой суммой не более $1 млн, многие из этих проектов были некачественными,— отмечает господин Мишин.— Теперь появляется другая крайность, когда деньги уходят нескольким частным компаниям". Такие правила не продержатся больше двух лет и будут пересмотрены, уверен собеседник "Ъ".