В декабре 1992 года съезд народных депутатов России утвердил внесенные ВС России в Конституцию изменения, существенно ограничивающие полномочия президента. Спустя ровно два года Дума пытается сделать почти то же самое — вчера по по предложению депутата Игоря Муравьева (группа "Новая региональная политика") в повестку дня был включен вопрос о наделении обеих палат парламента правом контроля за действиями исполнительной власти.
Перекраивание Конституции — один из признаков кризиса власти. С попыток ВС России урезать президентские полномочия начался конфликт, завершившийся в прошлом октябре.
Пикантность сегодняшней ситуации в том, что идею контроля за исполнительной властью отстаивают не только признанные продолжатели традиций ВС — оппозиционные фракции Думы, но и недавние сподвижники президента. В связи с событиями в Чечне произошло почти невероятное — интересы Геннадия Зюганова (КПРФ) наконец совпали с интересами Сергея Юшенкова ("Выбор России"). Именно Юшенков (вопреки позиции фракции) заговорил о внесении поправки в Конституцию. Текст поправки поручено подготовить к ближайшему заседанию комитету по законодательству и судебно-правовой реформе, возглавляемому коммунистом Владимиром Исаковым.
Вместе с тем в своей решительности рыбкинская Дума, конечно, проигрывает хасбулатовскому парламенту: депутаты не рискнули включить в повестку дня предложения о назначении Думой ключевых министров, а также об отчете Виктора Черномырдина по поводу кадровой политики правительства.
Есть еще одно принципиальное отличие от ситуации двухгодичной давности. По действовавшей тогда Конституции решение съезда являлось окончательным, и потому бороться с ним можно было только танками. Теперь же парламенту не грозит вооруженный разгон, поскольку существуют демократичные методы не допустить ревизии основного закона: для того чтобы внести поправки в Конституцию, нужно принять их двумя третями голосов в Думе, тремя четвертями в Совете федерации и утвердить подписью президента. И это еще не все — поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
А потому инициативу депутатов стоит отнести скорее к морально-этическим изысканиям, чем к практическому действию. Утешаться избранникам народа остается возобновлением "Парламентского часа" на телевидении, за что Дума проголосовала по инициативе коммунистов, а также возможной встречей руководства Думы с Ельциным, итогом которой, как надеется Михаил Полторанин, должен стать указ о выделении палате "достаточного времени" на первом и втором канале.
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО, СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО