Государство всерьез взялось за ликвидацию собственной монополии на экспорт металлов платиновой группы. В распоряжении Ъ оказался подготовленный Минфином законопроект, отменяющий обязательную продажу на экспорт платиноидов через государственные унитарные предприятия (ГУП). Парадоксальность ситуации заключается в том, что в случае его скорого принятия экспорт платины и палладия из России может быть парализован.
О том, что государство решило отказаться от монополии на экспорт платиноидов, стало известно чуть меньше месяца назад. Напомним, что тогда Минфин, ЦБ и Минэкономразвития достигли принципиальной договоренности на этот счет (см. Ъ от 26 мая). Буквально через несколько дней после этого Минфин развернул бурную деятельность, результатом которой стал законопроект, который в настоящее время проходит согласование в ведомствах.
Как следует из проекта, оказавшегося в распоряжении Ъ, речь идет о внесении изменений в федеральный закон 1998 года #192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики". Документ фактически сводится к отмене п. 19 этого закона, который гласит, что экспорт платиноидов "осуществляется только через государственные унитарные предприятия". По сути, это камень в огород единственного работающего на этом рынке ГУПа — "Алмазювелирэкспорта".
До сих пор этот подконтрольный Минфину ГУП являлся эксклюзивным экспортером платины и палладия, принадлежащих Гохрану, ЦБ, ГМК "Норильский никель", ОАО "Корякгеолдобыча" и другим участникам рынка. По данным Ъ, более трети доходов "Алмазювелирэкспорта" приходится на комиссию за экспортные операции с платиноидами. С ликвидацией госмонополии на экспорт металлов этой группы все игроки, за исключением Гохрана, смогут самостоятельно выходить на мировой рынок.
Впрочем, ситуация сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Дело в том, что простое изменение закона #192-ФЗ может привести к коллапсу на рынке платиноидов. Ведь в большом количестве подзаконных актов, в том числе таможенных, фигурирует именно "Алмазювелирэкспорт". По оценкам руководства самого ГУПа, процесс внесения изменений в законодательную базу может занять не менее года.
"Нас можно отменить, но это не значит, что кто-то сможет занять наше место. Сегодня все экспортные процедуры, квоты пока на нас. Если чиновники до сих пор никак не могут договориться о выдаче экспортных квот Гохрану на 2005 год, можно представить, сколько времени уйдет на согласование документов по отмене госмонополии",— заявили вчера Ъ в "Алмазювелирэкспорте". Кстати, Банк России в своем заключении на законопроект Минфина, на днях направленный его автору, также увязывает его одобрение с необходимостью выхода соответствующего постановления правительства. В Минфине и ЦБ комментировать свою переписку вчера категорически отказались, сославшись на то, что она проходит под грифом "секретно".