диалог
Предпринимательские союзы — РСПП, "Деловая Россия" и "Опора" — провели конгресс "Государство и бизнес: социально ответственное партнерство". Представители правительства конгресс под еще недавно модным названием проигнорировали. А предприниматели объединились против правительственной налоговой политики.
Тема корпоративной социальной ответственности была одной из ключевых в послании президента Владимира Путина Федеральному собранию еще в 2003 году. Открывая в пятницу конгресс предпринимательских союзов, председатель их координационного совета Александр Шохин утверждал, что эта тема и сегодня является актуальной, а "вовсе не конъюнктурной". По его мнению, она вызывает интерес у представителей бизнеса не потому, что они пытаются сгладить благотворительностью острые углы, возникшие в период первоначального накопления капитала, и "вывести это родимое пятно косметическим способом". Господин Шохин заявил: "Нужно находить механизмы соучастия бизнеса в решении социальных вопросов. Но нужно говорить и о создании условий для бизнеса со стороны государства". Однако, по его словам, иногда возникает ощущение, что бизнес постоянно под подозрением, например, в правительственной межведомственной комиссии по техническому регулированию нет его представителей. "Стоит президенту недосмотреть, и чиновники стараются обойтись без бизнеса. Было бы хорошо, если бы представители правительства более заинтересованно участвовали в обсуждении проблем социального партнерства, а не только обращались с просьбами о финансировании тех или иных мероприятий",— обвинил чиновников координатор предпринимательских союзов.
Характерно, что никто из членов правительства на мероприятие не явился. Отсутствовал даже предварительно подтвердивший свое участие министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Поэтому предпринимателям не оставалось ничего иного, как выслушать анализ международного опыта социального партнерства, с которым выступила директор Всемирного банка по России Кристаллина Георгиева. Она поддержала тезис о том, что государство должно сформировать условия, позволяющие бизнесу действовать социально ответственно. По словам госпожи Георгиевой, "Всемирный банк провел опрос: 60% бизнесменов сказали, что для них факторы социальной ответственности важны, в том числе 16% считают этот фактор важнее прибыли". По ее мнению, нужно поощрять отдельные компании за социальную ответственность.
Однако выступившие за ней предприниматели жаловались не только на отсутствие поощрения со стороны государства, но и на нежелание власти выполнять собственные же решения. Генеральный директор "Аэрофлота" Владимир Окулов сообщил, что его компания в прошлом году заплатила 4,5 млрд руб. налогов и 1,5 млрд отчислений в Пенсионный фонд. "Нам не нужно доказывать, что мы не социально ответственны",— заявил господин Окулов. При этом, по его словам, государство ведет себя так: "Один раз нам вернули НДС по экспорту, и на следующий день чиновника, допустившего это, уволили". Он потребовал начинать менять налоговую систему, начиная с администрирования.
В результате бизнесмены решили объединиться. 18 мая бюро РСПП выступило с заявлением о правительственном законопроекте о налоговом администрировании (см. Ъ от 19 мая). По словам руководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Олега Киселева, предложенная законопроектом редакция статей Налогового кодекса о налоговых проверках сохраняет возможность фактически превращать камеральные проверки в выездные, не устанавливает четкого механизма взаимодействия налогоплательщика и налогового органа в ходе контрольных мероприятий, допуская возможность злоупотреблений со стороны налоговиков. В заявлении РСПП утверждается, что "представленный законопроект не обеспечивает выполнение поручения президента, не направлен на улучшение качества налогового администрирования и, напротив, создает дополнительные барьеры в финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков". В пятницу после конгресса заявление РСПП подписали "Деловая Россия" и "Опора".