Вчера на конференции в Бейруте ОПЕК решила увеличить квоты нефтяной добычи всего на 2 млн баррелей в день (и еще на 500 тыс. баррелей с августа). Тем самым было лишь официально узаконено уже существующее перепроизводство (сейчас сверх квот добывается 2,3 млн баррелей). Отменить квоты вовсе и тем самым фактически ликвидировать картель помешало лишь опасение, что потом их уже не восстановишь. Спекулянты воспользовались скромным увеличением квот, чтобы вновь повысить цены.
В феврале этого года на конференции ОПЕК было решено сократить производство картеля на 1 млн баррелей в день, до 23,4 млн баррелей,— правда, не сразу, а с 1 апреля. Предлогом для этого стало ожидаемое сокращение спроса во втором квартале каждого года: отопительный сезон в США закончен, летний автомобильный еще не начался. Правда, впоследствии выяснилось, что никакого сокращения не произошло и после 1 апреля страны картеля превышали свою квоту на 2,3 млн баррелей в день. Зачем тогда было заявлять о сокращении? Чтобы психологически повлиять на рынок и создать впечатление некоторого дефицита нефти. ОПЕК продолжила свою давнюю хитрую игру, в ходе которой официальные лица картеля постоянно заявляют, что на цены влияет не производство, а спекулянты,— и тем не менее то увеличивают квоты, то их уменьшают, но никогда не выполняют. Создается впечатление, что квоты в ОПЕК сохраняются лишь для того, чтобы эта организация могла называться картелем, и для того, чтобы вводить в заблуждение рынок.
Сохранению высоких цен тогдашнее решение ОПЕК помогло, так что трюк удался. Более того, цены стали быстро расти, и в мае цена $40 за баррель американской нефти уже была обычной (между тем до сих пор американцы всегда беспокоились, когда цена на нефть в США превышала $30). Делу помогло то, что обстановка на Ближнем Востоке обострилась, информация об Ираке не сходила со страниц газет и экранов телевизоров. Международные инвестиционные фонды сочли нефтяные фьючерсы прекрасным средством вложения денег и явно играли на повышение цен. Запад стал стыдить ОПЕК, требовал принять меры к снижению цен. В частности, еврокомиссар по энергетике Лойола Де Паласио заявила, что на рынке нет нехватки нефти, а наблюдается спекулятивный пузырь, который нужно проколоть. И картель демонстративно согласился расширить производство, чтобы цены начали падать. Саудовская Аравия и Кувейт заявили, что нужно стремиться к тому, чтобы цена составляла $30 за баррель. Неделю назад американский министр энергетики Спенсер Абрахам приветствовал намерение членов картеля Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ и Нигерии расширить производство. Среди нечленов за такое же намерение были похвалены Мексика и Россия.
Правда, с расширением квот сложилась оригинальная ситуация. Так как картель официально признавал перепроизводство 2,3 млн баррелей в день, предлагавшееся Саудовской Аравией увеличение квот на 2-2,5 млн в день только легализовало бы это перепроизводство, но не означало бы появления на рынке дополнительной нефти. Кроме того, Саудовская Аравия уже объявила, что в июне даст потребителям 9 млн баррелей в день. Между тем ее квота в картеле составляла всего 7,6 млн баррелей в день (32,5% общего производства ОПЕК). Квоты в картеле увеличиваются пропорционально — следовательно, увеличение общей квоты на 2 млн баррелей дало бы Саудовской Аравии 8,29 млн баррелей; на 2,5 млн — 8,45 млн. То есть пришлось официально смириться с саудовским перепроизводством сверх квоты. Если же повысить квоты больше чем на 2,5 млн баррелей, то, во-первых, это было бы слишком много, а во-вторых, у большинства стран ОПЕК просто не хватило бы ресурсов покрыть свою квоту — в таких условиях картельное соглашение об ограничении производства выглядело бы бессмысленным. Поэтому неделю назад в ОПЕК возникла идея вообще временно ликвидировать квоты. Прибыв позавчера в Бейрут, министр нефтедобычи Алжира Чакиб Хелил заявил: "Я поддерживаю отказ от всех квот на какое-то время. Только такое решение произведет впечатление на рынок". Однако другие члены картеля отметили, что, раз отменив квоты, потом их заново не введешь — слишком большие будут споры между членами картеля.
И вот вчера днем в Бейруте катарский министр нефтедобычи Абдулла Атийя объявил решение картеля: квоты увеличиваются на 2 млн баррелей сейчас и еще на 0,5 млн баррелей с августа. Решение свидетельствует об одном — в ОПЕК официально разрешено перепроизводство, коль скоро сейчас квоты увеличиваются даже в меньшей степени, чем производится сверх квот, а квота Саудовской Аравии меньше, чем ее июньское производство. Между тем саудовцы уже указали, что в 72 часа могут увеличить производство даже не до 9 млн баррелей, а до 10,5 млн баррелей в день (еще вызвались добавить нефти ОАЭ — 400 тыс. баррелей в день и Кувейт — 100 тыс. баррелей в день). То, что ОПЕК готова мириться с нарушением квот, заявил вчера западным информационным агентствам и один из официальных лиц картеля на условиях анонимности: "Мы стерпим, если те страны, у которых есть свободные мощности, будут производить от 1 млн до 1,5 млн баррелей сверх квот". Открыто это признать было бы затруднительно — зачем тогда вообще нужны квоты, если их можно безнаказанно нарушать?
И цены продолжили расти. Игроки на повышение тут же указали, что ждали увеличения квот сразу на 2,5 млн баррелей в день: 2 млн — слишком скромно. И цена нефти в США в очередной раз превысила $40 за баррель. Когда начнется игра на понижение? Когда инвестиционные фонды сочтут, что цены готовы упасть, и начнут избавляться от нефти. В ситуации, когда в Ираке и Саудовской Аравии ситуация крайне неопределенная, фонды могут и не особенно спешить.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ