Вчера заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов рассказал о том, каким стал МЭРТ в результате административной реформы. Герман Греф скопировал кремлевскую модель — он будет лично курировать силовиков, а замам отдал экономику. Решено также, кто в Минэкономразвитии получит повышенную зарплату.
Андрей Шаронов вчера сообщил сразу две новости. Про будущую зарплату федеральных чиновников говорил очень скупо. Подробнее он рассказал о распределении обязанностей между Германом Грефом и его двумя заместителями.
Прежде всего из его слов следовало, что уже решено чиновников расслоить. Причем между большинством, или, как их назвал господин Шаронов, "низшим звеном", и избранными будет финансовая пропасть. Считается, что чиновник будет лучше работать и меньше брать взятки, если ему хорошо платить. Сейчас официальные доходы российских чиновников сравнительно невысоки — оклад министра в среднем не превышает $6,8 тыс. в год. Это жалованье, конечно, увеличивалось за счет премий и пакета социальных льгот, но не слишком значительно. Вчера господин Шаронов дословно сказал следующее: "Денежное довольствие заместителей министров, руководителей департаментов и их заместителей увеличено путем введения специальных надбавок к окладу". Сами оклады, видимо, пока остаются прежними. О реальных суммах этих надбавок господин Шаронов пока ничего не сказал, однако в Минэкономразвитии уверены, что соответствующий указ президента уже подписан Владимиром Путиным.
Это означает, что исполнительная власть решила реализовать принцип, который еще недавно живо обсуждался в комиссии по административной реформе Бориса Алешина в прошлом правительстве, о выделении среди чиновников "лиц, принимающих решения". В прежнем правительстве не договорились, как выявить этих самых лиц. Например, при огромном количестве заместителей в министерствах многие из них реально ничего не решали. Последняя рассадка чиновников в министерствах (напомним, что министрам разрешено иметь не более двух замов) как раз способствует введению оплаты по результатам. Правда, пока по формальному признаку: будет у чиновника звание не ниже замначальника департамента — будет и прибавка.
Более подробно Андрей Шаронов говорил о том, за что будет отвечать он, его коллега Виталий Савельев и сам Герман Греф. Новая структура МЭРТа очень напоминает вершину нынешней вертикали исполнительной власти. Герман Греф теперь будет лично курировать силовиков — департаменты экономических программ обороны и безопасности. Оставшиеся департаменты господа Шаронов и Савельев поделили так: Андрею Шаронову достались департаменты макроэкономического прогноза, стратегии социально-экономических реформ, госрегулирования в экономике, корпоративного управления, госрегулирования тарифов, имущественных и земельных отношений и экономики природопользования. Так что реформирование естественных монополий Андрей Шаронов Виталию Савельеву не уступил. Еще недавно в Минэкономразвитии были уверены, что "Газпром" будет реформировать именного господин Савельев. Но ему придется заняться совсем другим. Прежде всего он будет курировать внешнеэкономический блок министерства, который включает в себя департаменты внешнеэкономических отношений, экономического сотрудничества со странами СНГ, торговых переговоров, госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела. Также ему достались инвестиционная политика, которой занимаются департаменты инвестиционной политики, госинвестиций и территориального развития. Правда, под контролем Виталия Савельева оказались и важные в аппаратной жизни министерства департаменты — финансовый и правового обеспечения.
Судьба прежних заместителей Германа Грефа — а их у него было 16 — устраивается непросто. Не все из них смогут претендовать на увеличенные оклады по новым правилам. Вчера были трудоустроены только трое из них. Максим Медведков возглавил департамент торговых переговоров, Алексей Каульбарс — департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела. Елена Данилова стала руководителем департамента внешнеэкономических отношений. Точно известно, что Минэкономразвития покинут Юрий Исаев и Владимир Стржалковский: первый отвечал за инвестиционную деятельность, а второй — за туризм. Что касается бывшего первого замминистра Михаила Дмитриева и замминистра Аркадия Дворковича, то, по словам Андрея Шаронова, "Герман Греф высказал желание оставить их в министерстве". Им было предложено стать помощниками министра и сосредоточиться на "законопроектной и экспертной деятельности". Такое же предложение получил экс-заместитель министра Мухамед Циканов. "Все трое окончательного решения пока не приняли",— заявил Андрей Шаронов. По его словам, помощники главы Минэкономразвития приравниваются по статусу к заместителю руководителя департамента, но "в их административном подчинении никого не будет". Всего же, по словам Андрея Шаронова, в Минэкономразвития будет уволено 300 человек.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА