13 сентября в России пройдет 9 тыс. голосований разного уровня. В том числе в 18 регионах выберут губернаторов, в 11 — депутатов заксобраний, в 22 административных центрах — местные парламенты. Также пройдут довыборы в Госдуму в четырех округах. Основные нововведения этой избирательной кампании уже были опробованы на конституционном референдуме.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Одним из главных новшеств текущего избирательного сезона стала возможность проведения многодневного голосования, впервые опробованная на референдуме по внесению поправок в Конституцию РФ. Разнесение процедуры на семь дней тогда объяснялось соображениями безопасности в условиях непростой санитарно-эпидемиологической ситуации. В конце июля соответствующие поправки были внесены в избирательное законодательство на постоянной основе. Решение о проведении такого голосования (уже не неделю, а до трех дней подряд) принимает избирательная комиссия, организующая выборы. В текущем избирательном цикле по решению ЦИКа избирательные участки будут открыты с 11 по 13 сентября в 41 регионе. Для обеспечения наблюдения на протяжении всех дней ЦИК предложил кандидатам формировать резерв наблюдателей. Также решено вести круглосуточное видеонаблюдение на довыборах в Госдуму в течение трех дней.
В законодательстве также была закреплена возможность «в целях создания условий для защиты здоровья избирателей» проводить голосование на придомовых территориях, территориях общего пользования. В ЦИКе заверили, что на выборах в сентябре будут ужесточены требования к его организации. В частности, обязательным будет наличие ширмы, навеса и тента, чтобы избежать обвинений в проведении «голосования на пеньке».
У граждан сохраняется введенная в 2017 году возможность голосовать «по месту нахождения» в пределах своего избирательного округа, подав соответствующее заявление о включении в список избирателей:
- с 29 июля по 8 сентября через территориальные избирательные комиссии (ТИК), портал «Госуслуги» или МФЦ;
- со 2 по 8 сентября через участковые избирательные комиссии (УИК).
Кроме того, ЦИК РФ продлил на 2020 год эксперимент по голосованию на цифровых участках в Москве на довыборах в Госдуму, выборах глав регионов и депутатов заксобраний. Для этого гражданам, имеющим прописку регионов, в которых проходят соответствующие выборы, необходимо подать заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке в столице. Сроки и места приема заявлений аналогичны голосованию «по месту нахождения». С перечнем 30 цифровых избирательных участков можно ознакомиться здесь.
Также ЦИК намерен провести эксперимент по электронному дистанционному голосованию в двух из четырех регионов, где пройдут довыборы в Госдуму. Выбор пал на Курскую и Ярославскую области, поскольку там одновременно не проводятся выборы другого уровня. Для участия жителям этих регионов нужно подать заявление через портал «Госуслуги» и 11–13 сентября отдать свой голос на специализированном портале vybory.gov.ru. Поправки, допускающие такой вид голосования на выборах всех уровней и референдумах, внесены в избирательное законодательство в мае. Наряду с дистанционным электронным голосованием ими допускается и голосование по почте. Однако на практике оно пока не применяется.
В рамках предвыборной кампании-2020 в трех регионах (Пермский край, Чувашия, Челябинская область) впервые прошел эксперимент по сбору подписей за кандидатов в электронном виде через портал «Госуслуги». Как отчитался ЦИК, всего таким образом было собрано более 7 тыс. подписей, ни одна из которых не была признана недействительной или недостоверной. Процедура электронного сбора подписей пока ограничена выборами на уровне субъектов РФ. Они не могут превышать 50% в общем количестве всех подписей, собранных кандидатом.
Помимо различных процедурных нововведений эта кампания отметилась участием всех четырех новых партий, созданных в начале 2020 года. В разных регионах на выборах в заксобрания за голоса поборются партия «За правду» писателя Захара Прилепина, Партия прямой демократии разработчика компьютерных игр Вячеслава Макарова, экологическая партия «Зеленая альтернатива» московского экоактивиста Руслана Хвостова и партия бизнесмена Алексея Нечаева «Новые люди».