Центризбирком (ЦИК) предложил ряд новаций к осенним выборам, которые призваны благоприятно повлиять на организацию голосования. Комиссия утвердила изменения в порядок организации видеонаблюдения на довыборах депутатов Госдумы, которое будет вестись круглосуточно в течение трех дней. В ЦИКе также утверждают, что разработанная «Ростелекомом» система электронного голосования работает «без сбоев», и готовы это доказать на общественном тестировании 31 августа. Кроме того, комиссия одобрила несколько технических изменений, касающихся создания интерактивного блокнота участковой комиссии и использования системы ГАС «Выборы».
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Зампредседателя ЦИКа Николай Булаев, который вел заседание в среду, сразу пояснил, что глава комиссии Элла Памфилова взяла двухдневный отпуск, чтобы набраться сил, и наблюдает за мероприятием дистанционно. В ходе заседания господин Булаев даже передавал ее мнение по обсуждаемым вопросам, которое совпадало с мнением других членов комиссии.
Перед началом обсуждения Николай Булаев сообщил, что по состоянию на 26 августа ЦИК уже получил свыше 70 тыс. заявлений от желающих проголосовать по месту нахождения (система «Мобильный избиратель») и с помощью интернета. Примерно 14 тыс. из них поступило от жителей Курской и Ярославской областей, где на довыборах в Госдуму разрешено дистанционное электронное голосование (ДЭГ). «Честно говоря, думали, что будет несколько меньше. Цифра внушительная, и мы уверены, что сможем пройти этот период совершенно спокойно, без каких-либо сбоев»,— отметил господин Булаев.
Он рассказал, что «Ростелеком», разрабатывающий по заданию ЦИКа систему ДЭГ на базе технологии блокчейн, провел два ее тестирования с участием 30 тыс. человек. Как ранее сообщила пресс-служба ЦИКа, «сбоев не было, в пиковые нагрузки система работала устойчиво», при этом «тестирование позволило выявить потенциальные проблемы, которые могут возникнуть у избирателей,— использование устаревших браузеров, оптимизацию под мобильные устройства без адаптации для больших мониторов, СМС-оповещение». Однако публичного тестирования системы еще не было. В ЦИКе обещают провести его под контролем экспертов, но оговариваются, что для всех в зале не хватит мест и некоторым придется наблюдать за процессом дистанционно.
Член ЦИКа Антон Лопатин предложил включить в повестку заседания вопрос о применении видеонаблюдения на довыборах в Госдуму по четырем одномандатным округам в Курской, Ярославской, Пензенской областях и Татарстане. Члены комиссии поддержали изменения в порядок видеонаблюдения, которое предложено осуществлять круглосуточно в течение трех дней на всех участках. В ночное время объективы будут направлены на места хранения сейф-пакетов с бюллетенями. «Организацией видеонаблюдения занимается Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций, и данный проект постановления с ними согласован»,— добавил господин Лопатин.
В ходе обсуждения вопрос возник только у члена ЦИКа Евгения Колюшина, который посетовал, что «что-то не сходится». «По моей информации, только на 800 участках видеонаблюдение из 56 тысяч. Это так или нет?» — спросил он. «Если брать территориальные комиссии, то это 803, а что касается участковых комиссий — 14 907. И это было неделю назад»,— парировал господин Лопатин.
Николай Булаев признал, что проблемы с организацией видеонаблюдения в регионах все же есть: «Видеонаблюдение не две копейки стоит, и для субъектов это не один миллион рублей, которые нужно вынуть из бюджета». Но регионы идут на это, потому что понимают, что есть «сформулированное общественное отношение», подчеркнул он: выборы должны быть понятными, честными и прозрачными, а в случае сомнений должна быть возможность доказать, было нарушение или нет.
Обращаясь к представителям региональных комиссий, господин Булаев попросил их внимательнее относиться к своему поведению перед камерами, записи с которых «смотрят не только коллеги».
Секретарь ЦИКа Майя Гришина также предложила изменить порядок использования ГАС «Выборы» для подготовки довыборов в Госдуму, объяснив это большим количеством новаций. В частности, порядок использования системы было предложено дополнить введением новых функций — вводом и обработкой в ГАС «Выборы» сведений о количестве избирателей, получивших бюллетени досрочно, и об участниках ДЭГ. Данные об итогах голосования на цифровых участках решили включать в сводные таблицы об итогах голосования на соответствующих выборах.
Кроме того, госпожа Гришина выразила надежду, что к думским выборам 2021 года комиссии смогут полностью перейти на интерактивную версию рабочего блокнота УИК и «печати книг не потребуется в массовом порядке». «Обучающая программа заменит тома, которые своим видом пугают организаторов выборов»,— предположила она. Эти технические изменения были поддержаны всеми членами комиссии без обсуждения.
Напомним, ранее эксперт «Голоса» Василий Вайсенберг обратил внимание, что на обучение членов участковых и территориальных комиссий ЦИК за три года израсходовал 65 млн руб. Большая часть этих средств (37,5 млн руб.) потрачена как раз на разработку интерактивного рабочего блокнота члена УИК. «Зарплата программиста такого уровня — 150 тыс. в месяц. Предположим, потребуются команда из пяти программистов, дизайнер и тестировщик. Добавим еще 200 тыс. руб. в месяц. То есть на зарплату сотрудников уйдет 1,9 млн руб. К этой сумме добавим налоги порядка 50% и норму прибыли для компании в 25%. По самым грубым прикидкам получается 4 млн руб. Поскольку мы живем в России, умножим эту сумму на два и округлим для ровного счета — 10 млн руб. Но на программу уже потрачено почти в четыре раза больше, и она еще даже не готова»,— написал господин Вайсенберг, отметив, что «программу почему-то ото всех скрывают и никому не показывают».