Парламент России смягчил свою позицию в отношении налогообложения продукции,
поставляемой в страны СНГ. После энергичного протеста президента, обвинившего
парламент в попытке вмешательства во внутренние дела сопредельных государств,
Верховный Совет принял на вчерашнем заседании более мягкую редакцию закона "О
внесении изменений в Закон 'О налоге на добавленную стоимость'".
Негативную реакцию президента вызвала первая статья закона, в соответствии с
которой в отношении товаров и услуг, поставляемых из России в СНГ,
автоматически устанавливалась повышенная ставка НДС. Такой шаг мотивировался
тем, что ставки налога в ряде государств Содружества превышают его ставку в
России. Подобная ситуация рассматривалась как экономически проигрышная для
России, поскольку сторонники введения повышенной ставки налога на товары и
услуги, поставляемые в сопредельные государства, считали, что бюджет России
теряет миллиарды рублей из-за различиях в налоговом режиме стран СНГ.
Президент расценил это решение парламента как попытку оказать силовое
воздействие на формирование национальных налоговых законодательств в странах
Содружества. При этом Ельцин указал на юридическую некорректность текста,
закреплявшего, по его мнению, более высокую ставку налога на вывозимые
российские товары, чем на предназначенные для внутреннего потребления (в том
числе и импортные). В этой связи президент сослался на закон об иностранных
инвестициях, по которому условия хозяйственной деятельности нерезидентов на
территории России не могут быть менее благоприятными, чем резидентов.
В результате повторного рассмотрения закона парламент принял предложение
президента, согласно которому особенности применения налога в России для
товаров, ввозимых и вывозимых в страны СНГ, устанавливаются
межгосударственными соглашениями. Только при отсутствии таких соглашений
парламент России может устанавливать ставку налога на основе взаимности
применительно к каждому отдельному государству СНГ.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН