Совет Министров России окончательно определился со своей экономической
программой. Вчера поступило в официальную рассылку подписанное Виктором
Черномырдиным постановление, в котором утвержден "План действий правительства
Российской Федерации по реализации экономической реформы в 1993 году". В этом
плане Совет Министров заявляет о своей формальной приверженности жесткой
финансовой политике.
Правительство официально признало финансовую политику в качестве
приоритетного направления своей деятельности. При этом в постановлении
главной макроэкономической целью Совета Министров названо удержание
бюджетного дефицита в пределах 5% ВВП, то есть окончательно избран "жесткий
вариант" кредитной политики. По расчетам экспертов, этот вариант будет
сопровождаться ежемесячным 7--10-процентным приростом денежной массы,
8-процентным уровнем безработицы и 20-процентным спадом промышленного
производства.
На предпринимательский климат в России особенно заметно подействуют такие
планируемые меры, как введение строгих поквартальных лимитов кредитования,
повышение ставок процента по депозитам Сбербанка, увеличение акцизов на нефть
и газ и сокращение дотаций сельским производителям. Существенным является
намечаемое финансирование бюджетного дефицита ценными бумагами, то есть
временным изъятием с рынка уже выпущенные дензнаки с целью предотвратить
инфляционный кризис.
Утверждая жесткий вариант финансовой политики, Черномырдин подтвердил, что
для правительства главным является чисто формальный показатель бюджетного
дефицита, а прогнозы спада производства носят второстепенный характер. Иначе
говоря, Совет Министров отдает приоритет требованиям международных финансовых
кругов (которые традиционно руководствуются показателем бюджетного дефицита),
а не представителей отечественных неэффективных отраслей, которые требуют
остановить спад промышленности.
По мнению независимых экспертов, это свидетельствует о том, что действия
правительства в нынешнем году будут чисто прагматическими. А прагматический
подход диктует желание прежде всего отсрочить погашение внешней задолженности
России и предполагает возобновление попыток привлечь в Россию западную
финансовую помощь. Что же касается противодействия подобной политике со
стороны неэффективных отраслей, которые нельзя рассматривать как
потенциальный источник валюты, то правительство просто вынуждено с ним
смириться из-за недостатка реальных ресурсов для продолжения попыток убить
двух зайцев сразу.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ