Главным условием развития долгосрочного кредитования, по мнению участников
состоявшихся вчера в Верховном Совете России слушаний по проекту закона "Об
ипотеке", является возможность обеспечить кредиты залогом недвижимого
имущества. В соответствии с законопроектом, который был впервые представлен
на обсуждение парламентариев, в России создается не только мощная система
поддержки кредитоспособности банков, но и новая инфраструктура организаций,
занимающихся оценкой и реализацией недвижимости.
Закон "О залоге", принятый Верховным Советом 29 мая 1992 года,
предусматривает возможность ипотеки в принципе, но не содержит ряда
необходимых норм применения залогового законодательства на практике. По этой
причине, а также из-за высокой ценности предоставляемого в качестве
обеспечения имущества и большого размера кредита, по мнению руководителя
подготовки законопроекта Александра Маковского, возникла необходимость
создать нормальные условия для правового урегулирования отношений кредитора и
заемщика.
Действие представленного законопроекта его разработчики предлагают
распространить на залог всякого недвижимого имущества. Однако в первую
очередь в качестве предмета ипотеки в нем предусмотрено использование
земельных участков, предприятий, зданий и других объектов предпринимательской
деятельности. По мнению экспертов Ъ, предлагаемая система учета в залоге всех
форм недвижимости, позволит создать не только практически универсальную схему
получения кредита под залог имущества, но и установить эффективный порядок
контроля за регистрацией ипотек со стороны государства.
Основой для регулирования правовых взаимоотношений между залогодержателем и
заемщиком, по словам Маковского, могут стать комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству, которые займутся оценкой и реализацией недвижимости. Однако
парламентские наблюдатели считают, что в случае тесного соприкосновения
коммерческих интересов комитетов и кредиторов или залогодателя эта система
может привести к серьезным правонарушениям.
В заключение слушаний парламентарии отметили, что предлагаемый законопроект
способствует поддержанию кредитоспособности предоставляющих ссуды под залог
банков и и организации вторичного рынка ипотечных закладных, что способствует
улучшению инвестиционного климата в России в целом. Несмотря на
незначительные замечания, прозвучавшие в ходе слушаний, законопроект "Об
ипотеке", по мнению экспертов Ъ, в целом готов к вынесению на сессию
парламента в первом чтении.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ