В течение 2018 года в Удмуртии прогремели несколько скандалов разного характера. Сначала глава Удмуртии Александр Бречалов публично раскритиковал реализацию первого построенного за частные средства ледового городка «Сказбург» на Центральной площади Ижевска, затем Людмила Гуляшинова заявила о выходе из общественной палаты Ижевска, стало известно о массовом увольнении врачей, лишении мандатов депутатов гордумы столицы и другое. О главных скандалах 2018 года читайте в “Ъ-Удмуртия”.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Январь, 2018
Разговоры о «Сказбурге»
9 числа, на первом аппаратном совещании в году глава Удмуртии Александр Бречалов раскритиковал ледовый городок «Сказбург», возведенный на центральной площади Ижевска за счет средств частного инвестора. «Я получил множество обращений от жителей и гостей республики. В них много критики того, что было в центре Ижевска. Перегородить центральную площадь, сделать такой забор — эстетически это выглядело очень и очень некрасиво. Это минус мэрии»,— рассказал господин Бречалов. Сам инвестор, Юрий Бычков, рассказывал “Ъ-Удмуртия”, что с инициативой построить ледовый городок выходили региональные власти. «Мы разработали концепцию и начали работать. 4 декабря я выложил в Facebook пост с предложением оценить проект и внести коррективы, было два-три сообщения с предложением о помощи, но активного обсуждения не случилось»,— рассказал господин Бычков.
Также критика в сторону «Сказбурга» звучала со стороны ижевчан — их не устраивал платный вход и забор из горбыля, которым он огорожен. 17 февраля, перед празднованием Масленицы, забор вокруг ледового года начали демонтировать, вход на площадку стал бесплатным. В марте начали демонтировать ледовый городок.
Выход из общественной палаты
11 января председатель общественной палаты (ОП) Ижевска Людмила Гуляшинова подала заявление о сложении полномочий и выходе из палаты. Это решение последовало за продолжительным конфликтом в ОП — в августе 2017 года несколько членов палаты написали письмо с предложением Людмиле Гуляшиновой и ее заместителю Сергею Зайчикову временно сложить свои полномочия в связи со скандалами, к которым те оказались причастны. Дело в том, что госпожа Гуляшинова является руководителем ООО «Рент-Инвест», которое пообещало решить проблемы обманутых дольщиков первого дома жилого комплекса «Акварель», который начал строить ООО «Арт-Мастер». Госпожа Гуляшинова заявляла, что «Рент-Инвест» стал застройщиком только со второго дома, а договоры с дольщиками заключал «Арт-Мастер». Сообщалось, что якобы подконтрольное Людмиле Гуляшиновой общество вывело из «Акварели» два участка, ущерб ООО «Арт-Мастер» составил более 9 млн руб. Претензии к Сергею Зайчикову были связаны с его деятельностью в муниципальном ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства», которым он руководил. Контрольно-счетная палата Ижевска выявила ряд нарушений. Члены общественной палаты Ижевска посчитали, что скандалы негативно сказываются на репутации органа.
В июле спикер гордумы Ижевска Олег Гарин заявил, что ОП не стала реальным связующим звеном между общественной инициативой и городской властью. В сентябре стало известно, что финансовая компания «Гид», которой владеет госпожа Гуляшинова, не выходит на связь со своими вкладчиками, которые хотят вернуть вложенные средства и получить процент за векселя. В МВД по Удмуртии поступило около 30 заявлений от вкладчиков, пострадавших от действий ФК.
В сентябре компания, аффилированная с бывшим председателем общественной палаты, «СтройДевелопментГрупп», которая должна была передать обманутым дольщикам квартиры в строящемся на месте «Акварели» новом ЖК «Солнечная слобода», с сентября закрыла офис и не выходит на связь с клиентами. Отметим, что офис застройщика ЖК «Солнечная слобода» находился в одном помещении с финансовой компании «Гид».
В октябре Людмилу Гуляшинову задержали сотрудники МВД по Удмуртии по подозрению в хищении средств вкладчиков, в отношении нее было заведено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Затем ее поместили под домашний арест. Арбитражный суд Удмуртии ввел процедуру наблюдения в отношении ООО «Рент-Инвест», директором которого является экс-председатель общественной палаты Ижевска, а ФК «Гид» намерены банкротить.
Массовое увольнение главврачей
15 января глава Удмуртии Александр Бречалов заявил, что министерство здравоохранения республики не продлило трудовой контракт с главным врачом БУЗ УР «Городская клиническая больница №2 МЗ УР» Ижевска Владимиром Нечипуренко. Господин Бречалов это объяснил накопившимися проблемами в медучреждении. Также не продлили трудовые отношения с главврачом БУЗ УР «Городская клиническая больница №6 МЗ УР» Эдуардом Халимовым и главврачом БУЗ УР «Городская клиническая больница №9 МЗ УР» Аркадием Мальчиковым. В июне был уволен Виктор Вараксин с должности главного врача республиканского клинического онкологического диспансера имени Сергея Примушко. Новым главным врачом стал Никита Свирин. По информации “Ъ-Удмуртия”, в ближайшее время снова ожидается смена главврача в онкологическом диспансере, а также в Республиканском клинико-диагностическом центре.
Собеседник “Ъ-Удмуртия” из сферы здравоохранения Удмуртии, пожелавший остаться неназванным, обращал внимание, что сокращение главврачей идет в финансово «интересных» организациях, через которые проходят крупные суммы для ремонтных работ и госзакупок.
Борьба за мандат
В январе 2018 года продолжилась борьба гордумы Ижевска и республиканской прокуратурой в части сохранения мандатов у тех депутатов, которые допустили ошибки в декларациях о доходах за 2016 год. Городской парламент обжаловал решение Октябрьского районного суда по данному вопросу. Прокуратура добивалась лишения мандатов Дениса Балакина, Алексея Гарипова, Дмитрия Данилова, Сергея Иванова, Сергея Шишкина, Дмитрия Чистякова. В итоге последний сложил полномочия, став заместителем главы администрации Ижевска по социальной политике. В апреле добровольно сложили полномочия депутатов Денис Балакин, Алексей Гарипов, Дмитрий Данилов и Сергей Шишкин. У Сергея Иванова забрали мандат решением большинства депутатов гордумы. Однако господа Гарипов и Шишкин вернулся обратно в парламент по результатам довыборов осенью 2018 года.
Февраль, 2018
Неуловимый Владимир Тумаев
20 февраля Индустриальный районный суд Ижевска предъявил обвинение бывшему руководителю, действующему члену совета директоров ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» Владимиру Тумаеву в организации покушения на убийство бизнес-партнера Вадима Стяжкина группой лиц по предварительному сговору, совершенное по найму. Конфликт между совладельцем ПАО и Вадимом Стяжкиным, полагает следствие, начался около пяти лет назад. Вначале разбирательства между деловыми партнерами проходили в судах. Господин Тумаев пытался взыскать с партнера крупный долг, связанный с невозвращенным банковским кредитом. В ответ получил иск за незаконное использование чужих денег. Кроме того, партнеры, участвовавшие в строительстве домов, обвиняли друг друга в крахе этого проекта. Затем, по версии следствия, Владимир Тумаев решил разобраться с экс-партнером, наняв для этого исполнителей в Москве. Вначале они совершили поджог дома и офиса Вадима Стяжкина, причем в огне были уничтожены документы, которые он готовил для одного из процессов. Затем, в марте 2017 года, в подъезде жилого дома на улице Коммунаров в Ижевске на бизнесмена было совершено нападение — его жестоко избили, а вдобавок ранили выстрелом из травматического пистолета.
22 февраля Владимира Тумаева районный суд поместил под домашний арест. 6 марта Верховный суд Удмуртии изменил меру пресечения на заключение под стражу. 9 июня его снова поместили под домашний арест с учетом состояния здоровья. В августе господину Тумаеву предъявили обвинение по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «ж», п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ. В сентябре его объявили в федеральный розыск в связи с тем, что он покинул Ижевск без согласования с контролирующими органами. 6 сентября обвиняемого нашли в глазной клинике в Москве. Адвокаты заявляли, что контролирующие органы были предупреждены об отъезде. В итоге его доставили в следственный отдел СКР по Басманному району только 20 сентября, 24 сентября районный суд заключил его под стражу, вскоре его этапировали обратно в столицу Удмуртии. Последний раз ему продлевали меру пресечения 7 декабря до 26 января 2019 года.
Март, 2018
Татарбазар борется за этажность
В конце 2017 года начался конфликт между жителями микрорайона Татарбазар и властями Ижевска. Первые выступили против строительства многоэтажных домов двух жилищных комплексов: «Видный» и «Морковь». По их мнению, территория Татарбазара исторически относится к зоне индивидуального жилищного строительства, где не может быть соседства с высотками. В марте этого года правительство Удмуртии вместе с жителями определило границы Татарбазара, который в правилах землепользования и застройки города станет зоной жилой застройки с сохранением градостроительных особенностей среды. Это изменение ограничивает этажность застройки — 9 м и позволяет возводить кроме малоэтажных жилых домов социальные объекты, магазины площадью до 500 кв. м и «различные вспомогательные объекты». Однако официального подписания бумаг и изменений в ПЗЗ после договоренностей до сих пор не произошло.
Май, 2018
Деньги на выборы
18 мая бывший генеральный директор АО «Ижевские электрические сети» и депутат государственного совета Удмуртии Сергей Клементьев был помещен под домашний арест. Его обвиняли в злоупотреблении должностными полномочиями по ч. 1 ст. 285 УК РФ. По версии следствия, господин Клементьев будучи руководителем АО использовал средства предприятия, которое на 100% принадлежит администрации Ижевска, на свою избирательную кампанию в региональный парламент. По информации “Ъ-Удмуртия”, проверочные мероприятия сотрудники управления ФСБ России по республике начали проводить в конце прошлого года, в связи с чем Сергей Клементьев в апреле 2018 года решил покинуть пост генерального директора и выехал за пределы Удмуртии. В каком регионе его нашли сотрудники правоохранительных органов, не сообщается, по сведениям “Ъ-Удмуртия”, за пределы страны господин Клементьев не выезжал.
Первомайский районный суд Ижевска прекратил уголовное дело в отношении Сергея Клементьева в декабре. Ему назначили судебный штраф в размере 70 тыс. руб., так как он полностью выплатил ущерб АО «Ижевские электрические сети», и общество больше не имеет претензий к своему бывшему руководителю. «Установлено, что в период с середины февраля по конец ноября 2017 года подсудимый за счет средств фонда оплаты труда АО выплатил двум фиктивно трудоустроенным в штат предприятия работникам денежные средства в размере 669,3 тыс. руб.»,— сообщала пресс-служба судейского сообщества. Суд установил, что господин Клементьев издал указ об изменении штатного расписания — введении ставки сотрудника, чтобы привлечь его к организации и проведения предвыборной кампании. Также бывший гендиректор дал указание премировать 120 работников, принявших участие в предвыборной кампании, под видом поощрения за проделанную работу по подготовке к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов.
Сомнительная фан-зона
В мае администрация Ижевска без объяснения причин отменила торги по строительству фан-зоны для публичного просмотра матчей Чемпионата мира по футболу — 2018 на территории парка имени Кирова. При этом к тому моменту строительные работы на площадке уже велись. Как стало известно “Ъ-Удмуртия”, земляными работами, бетонированием фундамента и асфальтированием территории занимается ООО «Ижевская строительная компания». Тогдашний начальник управления благоустройства и транспорта администрации города Артем Богданов отказался комментировать “Ъ-Удмуртия” данный факт. Однако 15 мая в ходе рабочей поездки он рассказал журналистам, что ранее предусмотренные в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» средства на строительство фан-зоны в парке имени Кирова направят на благоустройство других общественных пространств Ижевска. В мае гендиректор АО «Летний сад им. М. Горького», в структуру которого входит парк имени Кирова, Сергей Буторин заявлял, что объект возводится за счет средств частного инвестора. На вопрос корреспондента “Ъ-Удмуртия”, как частного инвестора могли пустить на муниципальный объект без торгов, господин Буторин отказался отвечать. Также собеседник не стал оглашать сумму вложенных инвестором средств. В июне стало известно, что парк Кирова взял кредит на строительство фан-зоны, 30 млн руб. выделило министерство строительства республики. В управлении Федеральной антимонопольной службы РФ по Удмуртии (УФАС) в беседе с “Ъ-Удмуртия” заинтересовались стройкой в парке имени Кирова.
В июле правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений) по факту вырубки деревьев во время строительства фан-зоны Ижевска. «Непонятно, кто там в чем виноват. Кто там что срезал, не срезал, непонятно. Меня вызывали, допрашивали. Месяц уже примерно делу уголовному»,— сообщал Сергей Буторин. К господину Богданову, который регулярно комментировал ход строительства фан-зоны, прокуратура также имеет вопросы. По словам начальника отдела по надзору за противодействием коррупции Ришата Файдуллина, проверка выявила «неурегулированную ситуацию в действиях начальника управления благоустройства и транспорта Артема Богданова, который в период рассмотрения представления принял решение об увольнении». По информации прокуратуры, господин Богданов принимал участие в заседаниях конкурсной комиссии, а участником конкурса была якобы аффилированная с ним компания.
В сентябре УФАС возбудило дело по факту строительства фан-зоны без проведения торгов. «Установлено, что, по поручению управления благоустройства и транспорта администрации Ижевска, работы по проектированию фан-зоны были "раздроблены" на несколько контрактов, которые заключались без проведения конкурентных процедур с единственным поставщиком — ООО "Ижевская строительная компания"»,— сообщало ведомство. По данным ведомства, подрядчик в период с мая по июнь 2018 года без разрешений проводил земляные работы. Договор на строительство фан-зоны с АО «Летний сад имени Горького» на тот момент не был заключен.
Артем Богданов покинул должность начальника управления в июле этого года. В октябре его задержали сотрудники правоохранительных органов, суд заключил под стражу господина Богданова по обвинению в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшее существенные нарушения интересов государственной и муниципальной службы, подрыв авторитета государственных органов, органов местного самоуправления по ч. 1 ст. 285 УК РФ. В декабре его перевели под домашний арест. Однако его подозревают в покровительстве коммерческим компаниям при выполнении контрактов в сфере благоустройства и ремонта городских дорог.
Июль, 2018
Рухнувшая башня
3 июля в 12:56 по московскому времени начался пожар на башне «Ижмаша», в результате чего обрушился шпиль. Пострадавших нет, по предварительным данным причиной происшествия стало неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц. Этот объект является культурным наследием и символом столицы Удмуртии — его изображение размещено на гербе Ижевска. Руководитель агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртии Юрий Перевозчиков рассказал “Ъ-Удмуртия”, что оружейный корпус «Ижмаша» является федеральной собственностью, поэтому его управлением занимается Росимущество, поэтому из регионального бюджета на поддержание этого здания средства не выделялись. Он отметил, что со стороны агентства было сделано все для сохранения башни «Ижмаша»: ограничен доступ третьих лиц на объект, федеральному органу выдали предписания до 1 сентября 2018 года обеспечить охрану объекта, до 1 ноября 2019 года разработать проектную документацию для реставрационных работ здания.
6 июля глава Удмуртии Александр Бречалов заявил, что реконструкция 10-метрового шпиля башни главного корпуса оружейного завода «Ижмаш» «не является приоритетом для бюджета республики». «Я надеюсь, что усилия экономического блока команды дадут результаты уже в 2020 году, и мы сможем 3-4 млрд через долгосрочную кредитную программу реализовать на реконструкцию башни, но пока это мечты»,— отметил он. В Росимуществе заверили, что прорабатывается вопрос предоставления в аренду указанного объекта в рамках постановления правительства РФ. «Территориальное управление Росимущества в Удмуртии совместно с региональным правительством и министерством культуры и туризма республики был проработан вопрос по закреплению главного корпуса оружейного завода за «Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры», однако ведомство отказалось от объекта», - сообщили в пресс-службе ведомства. В 2014 году рассматривалась возможность передачи башни «Ижмаша» в собственность Удмуртии. «Однако в ведомство не поступали ходатайство от правительства Удмуртии и пакет документов, установленный законодательством РФ для передачи объекта в собственность республики», - отметили в федеральном органе.
Горожане инициировали сбор средств на восстановление шпиля, однако пока о сумме и о планах активистов на момент публикации ничего неизвестно.
Июнь, 2018
Спор о заводе
Летом жители Завьяловского района обеспокоились фактом стройки асфальтобитумной установки рядом с рекой Позимь. По их мнению, объект начали возводить на землях сельскохозяйственного назначения. Площадь участка — 6 га. В администрации района жителям сообщили, что разрешение на строительство завода не выдавалось. Как выяснилось, к строительству объекта причастно ООО «Риол». Владелец и директор компании Камо Ароян сообщил, что завод строится на законных основаниях. «Это обычное временное сооружение, которое пока ставим на этой земле, если захотим поменять, то уберем. Никаких отходов и грязи не будет»,— отметил предприниматель.
Спустя несколько дней после публикации материала прошла встреча с местными жителями властей республики, района и ООО «Риол». Власти Завьяловского района заявили, что возводимый асфальтобитумный завод не требует разрешений на строительство и размещение, так как не является объектом капитального строительства. Однако в конце месяца районные власти приостановили стройку до получения заключений профильных ведомств.
Они направили запросы в Ростехнадзор о степени опасности производственного объекта, а в прокуратуру — о проверке законности изменения вида разрешенного использования земельного участка на земли промышленного назначения. Прокуратура не выявила нарушений требований земельного законодательства о целевом использовании земельного участка под производственным объектом — там сообщили, что Камо Ароян обратился в управление Росреестра Удмуртии 15 мая текущего года. Однако в ходе проверки требований соблюдения земельного законодательства прокуратурой была установлено, что при разрешенном использовании земельного участка «склады» эксплуатация асфальтосмесительной установки невозможна. «На момент выезда установка не была подключена к инженерным коммуникациям. Работы не производились»,— сообщается в материалах прокурорской проверки. Прокуратура объявила предостережение директору компании «Риол» Камо Арояну о недопустимости нарушения закона. Возможность переноса установки на другой участок господин Камо назвал «самым последним вариантом».
Западно-Уральское управление Ростехнадзора не отнесло асфальтосмесительную установку к опасным производственным объектам.
Ноябрь, 2018
Телеграм услышали в госсовете
Действия члена фракции КПРФ в госсовете Удмуртии, первого секретаря реготделения партии Владимира Бодрова решили проверить на соответствие правилам депутатской этики. Соответствующее заявление сделал 27 ноября на сессии парламента его однопартиец Петр Басов. Он сослался на два сообщения в анонимных телеграм-каналах, в которых говорится о якобы незаконных действиях, которые совершил господин Бодров в 1990-е годы будучи заведующим орготделом Игринского райкома КПСС. В частности, там сообщалось о якобы совершенных насильственных действиях в отношении женщины. Отметим, что по Уголовному кодексу РФ срок давности по таким делам десять лет.
Председатель комиссии по общественной безопасности, регламенту и организации работы государственного совета Удмуртии, которая также является комиссией по депутатской этике, Елена Дербилова сообщила “Ъ-Удмуртия”, что соответствующие документы для изучения комиссией пока не поступали. Она добавила, что регламентом не предусмотрен срок рассмотрение вопроса. «Мы сталкиваемся с данным вопросом в новом созыве впервые. Но стоит ли равняться на телеграм-каналы, где имеет место быть недостоверная информация? Этот вопрос этически тонкий с учетом того, какие обвинения звучат. Мы ни одного судебного решения или обращения в правоохранительные органы не получали»,— прокомментировала госпожа Дербилова.
Владимир Бодров в беседе с корреспондентом “Ъ-Удмуртия” отказался комментировать выступление Петра Басова. Он заявил, что сообщения в телеграм-каналах являются «сказками, которые распространяются, как правило, перед какими-то важными событиями в той или иной сфере жизни». «Я не сужу по подоплекам, это гнусные сказки. Кто-то что-то сочинил и пытается из этого сделать информационный повод. В сообщениях телеграм-каналов нет никаких оснований»,— отметил господин Бодров.
Источник “Ъ-Удмуртия”, близкий к партии, сообщил, что было проведено внутреннее расследование, где якобы подтвердились факты, распространенные в телеграм-каналах. Некоторые лица, связанные с этим делом, даже были готовы дать показания публично. Собеседник также отметил, что данное заявление инициировано депутатом госсовета только для того, чтобы указать московскому руководству на ошибку при поддержке кандидатуры Владимира Бодрова в качестве первого секретаря на последней конференции.
Декабрь, 2018
Избегая судебных заседаний
8 декабря было опубликовано видео на YouTube под названием «ФСИН Удмуртии убивает человека» с участием бывшего вице-спикера гордумы Ижевска, находящегося под следствием с июля 2015 года по обвинению в мошенническом хищении 28 млн руб., Василия Шаталова. В кадре господин Шаталов лежит на диване под капельницей и рассказывает о том, как восемь сотрудников регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний «ворвались» к нему, содержащемуся под домашним арестом, в квартиру 7 декабря в 8 часов утра под предлогом досмотра квартиры, и оставались в ней до 17 часов того же дня.
7 декабря в 10 часов должно было состояться заседание в Устиновском районном суде по уголовному делу Василия Шаталова и его жены Яны Кузнецовой, возбужденному по ст. 159 УК РФ (мошенничество). В связи с неявкой подсудимого, его перенесли на 9 утра 12 декабря. Согласно информации на сайте районного суда, после поступления документов по делу господ Шаталова и Кузнецовой, 21 апреля 2017 года, все слушания и заседания откладывались — всего 109 раз, из них 34 раза по причине неявки подсудимого, пять — по причине неявки защитника, один раз — по причине неявки свидетелей, в остальных случаях — по другим основаниям.
11 декабря пресс-служба УФСИН Удмуртии опубликовала пресс-релиз, в котором прокомментировала видеообращение Василия Шаталова. В ведомстве отметили, что информация в видеообращении не соответствует действительности. «Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции практически через день прибывают к Василию Шаталову, чтобы доставить его в суд (с такой периодичностью Устиновским районным судом заседания переназначаются в виду отсутствия подсудимого), однако каждый раз подсудимый предъявляет справку о нахождении на больничном, либо тут же, в присутствии сотрудников УФСИН, вызывает скорую помощь с жалобами на ухудшение самочувствия, после чего, получив справку врача, отказывается ехать в суд, но также и отказывается ехать в учреждения здравоохранения для оказания квалифицированной медицинской помощи и стационарного лечения»,— передавала пресс-служба.
13 декабря Устиновский районный суд Ижевска объявил Василия Шаталова в розыск, так как он неоднократно игнорировал требования сотрудников УФСИН явиться в суд, носить электронный браслет системы электронного мониторинга и предоставить доступ сотрудников УФСИН к месту содержания отказался, не уведомил их о своем месте нахождения и скрылся. По сведениям “Ъ-Удмуртия”, господин Шаталов был найден и помещен в СИЗО.