Вчера завершилась поездка на Кипр заместителя министра иностранных дел России
Виталия Чуркина (см. Ъ от 3 февраля), во время которой состоялся обмен
ратификационными грамотами межправительственного соглашения о сотрудничестве
двух стран в развитии причерноморского региона России (Краснодарский край) —
уникального проекта, не имеющего, по мнению экспертов, аналогов в практике
экономических отношений России с другими государствами.
Соглашение о сотрудничестве в развитии Краснодарского края было подписано в
ходе визита в Москву президента Кипра Георгиоса Василиу (Georgios Vassiliou)
в октябре прошлого года. В соответствии с ним Кипр предоставит краю кредит на
25 млн кипрских фунтов ($55 млн). Для осуществления текущих программ
создается межправительственная "Российско-кипрская организация по развитию
Краснодарского края" с центром в Краснодаре и филиалом в Никосии. В нее
войдут эксперты обеих сторон, в том числе представители правительственных
организаций. Однако действовать эта организация будет вне рамок существующих
административных структур.
Главная цель соглашения — создание в Краснодарском крае условий,
способствующих привлечению иностранных инвестиций, улучшению использования
его природных ресурсов и экономического потенциала. При этом будут поощряться
прямые связи между всеми организациями, фирмами и отдельными гражданами на
Кипре и в российском Причерноморье. Одна из статей соглашения предусматривает
"беспрепятственный въезд, пребывание и свободное передвижение" по территории
края и Кипра лиц, действующих в интересах реализации соглашения.
Кипрское правительство давно выражало готовность участвовать в разработке
конкретной программы экономического сотрудничества с отдельно взятым
российским регионом. Идея киприотов была поддержана президентом России
Борисом Ельциным, который увидел в проекте новую модель экономических
отношений российских регионов с зарубежными странами при координирующей роли
центра. Такая модель устраивает и краснодарские власти во главе с
председателем крайсовета Александром Ждановским: они видят в ней не диктат
центра, а реальную помощь и гарантии в реализации проекта.
Эксперты отмечают, что в настоящее время главным препятствием реализации
проекта, и об этом шла речь во время встречи Виталия Чуркина с Георгиосом
Василиу, является существование обоюдного режима двойного налогообложения и
отсутствие взаимных гарантий защиты инвестиций. Положение должно измениться в
первой половине 1993 года, когда будут подписаны соответствующие соглашения.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО, АНДРЕЙ Ъ-ЕДЕМСКИЙ