Совет Министров России вновь напомнил о своем стремлении регулировать цены на
нефть. Вчера в официальную рассылку поступило правительственное постановление
"Об изменении размера отчислений в фонд ценового регулирования". В
соответствии с ним изменяются нормативы, по которым продавцы нефти — в
случае превышения нового предельного уровня цены в 9000 рублей за тонну —
должны "делиться" с государством.
Сущность постановления достаточно проста: c 1 февраля "свободно"
производители нефти могут устанавливать цену лишь в пределах 9000 рублей за
тонну (ранее — 4000 рублей). Если же цена превысит 9000 рублей, за каждые
100 рублей превышения им придется платить 10 рублей в пользу государства — в
фонд ценового регулирования. При установлении цены выше 9500 рублей за тонну
нефти, производители будут обязаны за каждые 100 рублей превышения отчислять
государству по 20 рублей. Наконец, если цена окажется выше 10000 рублей за
тонну нефти, размер отчислений в фонд ценового регулирования составит уже 3О
рублей.
Эксперты отмечают, что подобный метод регулирования цен на нефть — с помощью
отчислений в специальный фонд — является традиционным для российского
кабинета министров и предусматривался еще правительственным постановлением от
18 мая 1992 года. Правда, тогда нормативы отчислений были гораздо выше и
колебались в пределах 60--90 рублей за каждые 100 рублей превышения цены,
что, по мнению экспертов, было прямой запретительной мерой против повышения
цены на нефть. Затем, в соответствии с президентским Указом от 17 сентября
1992 года, был введен новый "необлагаемый минимум" в 4000 рублей за тонну,
причем его превышение каралось более мягко — отчислением от 30 до 50 рублей
за каждые 100 рублей превышения. Существенно, что цена на нефть при этом все
время остается как бы свободной до определенного предела (в соответствии с
последним постановлением — 9000 рублей за тонну). Более того, повышение цены
сверх этого предела тоже формально не возбраняется — только производители
должны все большую и большую долю отчислять государству. Подобный формально
рыночный подход правительства к регулированию цен на нефть независимые
эксперты связывают с традиционным давлением международных финансовых кругов в
пользу окончательной либерализации цен.
По мнению экспертов Ъ, нынешнее постановление, повышающее не подлежащую
"обложению" цену до 9000 рублей и снижающее максимальный размер отчислений до
30 рублей призвано продемонстрировать заботу правительства о предприятиях
нефтедобывающего комплекса как основного поставщика валютных ресурсов России.
CЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ