Вчера в Анкаре прошли переговоры госсекретаря США Колина Пауэлла с турецким руководством. Согласно официальным сообщениям, визит госсекретаря был посвящен сглаживанию противоречий между США и Турцией, возникших в результате военной операции в Ираке. Однако на самом деле вояж Колина Пауэлла, программа которого помимо Анкары включает также Белград и Брюссель, символизирует собой новый поворот в стратегии Вашингтона.
Старые друзья хотят забыть обиды
Напряженность в отношениях США и Турции возникла после того, как 1 марта турецкий парламент отказался предоставить территорию страны для американской наземной операции против Ирака и запретил использовать американские базы в Турции для боевых вылетов самолетов. Когда, победив на довыборах в парламент 9 марта, новым турецким премьером стал лидер Партии справедливости и развития Реджеп Тайип Эрдоган, он поначалу обещал снова вынести этот вопрос на рассмотрение парламента, но в конце концов спустил дело на тормозах. Вашингтон был вынужден прибегнуть к запасному варианту операции — без открытия северного фронта.Турция в результате своей неуступчивости лишилась многомиллиардного пакета американской помощи (по разным оценкам, от $15 млрд до $30 млрд). Зато новое правительство получило мощную поддержку общественного мнения внутри страны, а также и за ее пределами, дав возможность критикам американской военной операции разыграть тезис о том, что "не все в этом мире продается".
Другой момент, который с самого начала войны вызывал напряженность в отношениях Вашингтона и Анкары,— возможность ввода турецких войск в населенные курдами районы Северного Ирака. О такой возможности Турция заявляла неоднократно, мотивируя это необходимостью защиты собственной территории от наплыва беженцев. Вторжение турецких войск создало бы новый и совершенно нежелательный для Вашингтона фронт между турецкими войсками и сражающимися на стороне США курдами, что фактически означало бы удар в спину антииракской коалиции.
Все эти вопросы обсуждались вчера на встречах госсекретаря Колина Пауэлла с президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером, премьером Эрдоганом, главой МИД Абдуллой Гюлем, а также представителями военного командования. По окончании переговоров президент Сезер выступил с заявлением, в котором подчеркнул необходимость развития и укрепления турецко-американских отношений и отметил, что получил заверения госсекретаря: США "не допустят нежелательного для Турции развития событий". Эту формулировку большинство наблюдателей истолковали следующим образом: в обмен на обещание Турции не вводить войска в Ирак США гарантируют, что курды не получат независимость и не установят полный контроль над богатыми нефтью районами городов Мосул и Киркук.
В свою очередь госсекретарь сообщил, что его страна рассматривает вопрос об оказании финансовой помощи Турции. Речь теперь, правда, идет далеко не о таких значительных суммах, как месяц назад. Буквально накануне визита госсекретаря в Турцию бюджетные комитеты сената и палаты представителей одобрили выделение администрации $80 млрд на военные нужды (см. материал на стр. 10), где предусматривается либо $1 млрд в виде гранта для Турции, либо гарантии по кредитам на общую сумму $8,5 млрд.
Казалось бы, инцидент исчерпан к полному взаимному удовлетворению. Однако смысл вояжа госсекретаря Колина Пауэлла отнюдь не сводится к замирению с Турцией. Очень похоже, что он символизирует собой новый поворот во всей стратегии Вашингтона, причем не столько военной, сколько политико-дипломатической.
"Голуби" взлетели выше "ястребов"
Отсутствие полноценного северного фронта весьма болезненно сказалось на общих успехах американской военной операции. Многие наблюдатели именно этим объясняют тот факт, что наступление на Багдад развивается куда медленнее, чем планировали вашингтонские стратеги.В последнее время в прессе активно муссируются слухи о разногласиях между гражданским руководством Пентагона в лице главы этого ведомства Дональда Рамсфельда и военным командованием. Вчера, правда, эти слухи были опровергнуты на совместной пресс-конференции господина Рамсфельда и главы объединенного комитета начальников штабов Ричарда Майерса. В том же смысле высказался и президент США Джордж Буш, который вчера устами своего пресс-секретаря Ари Флейшера заявил, что полностью доверяет Дональду Рамсфельду и его генералам, верит в правильность решений главы Пентагона и не подвергает сомнению его руководящую роль.
Тем не менее факт остается фактом: война буксует, а противодействие ей во всем мире не только не идет на убыль, но лишь крепнет. И в этой ситуации Вашингтон больше не может делать ставку исключительно на силу.
Напомним, что когда в феврале-марте этого года стало очевидно, что дипломатические усилия госсекретаря Пауэлла по созданию широкой антииракской коалиции под эгидой ООН обречены на неудачу, именно его сделали в Вашингтоне козлом отпущения: мол, чересчур мягкая позиция госсекретаря привела к бессмысленному затягиванию начала операции, а вот если бы начать ее несколько месяцев назад...
Короче, "партия войны" одержала полную и, казалось, безоговорочную победу. Пошли даже разговоры о скорой отставке госсекретаря. Он, правда, развеял их лично, заявив, что не бросит президента в столь трудный момент. Но тем не менее большинство аналитиков сходилось во мнении, что Колин Пауэлл не останется в команде президента после выборов 2004 года.
И вот теперь, похоже, госсекретарь снова выходит на авансцену американской политики. Символично, что из Анкары он вчера вечером отправился в Белград (объект одной из американских военных операций недавнего прошлого), а сегодня проведет важные переговоры со своими коллегами из стран--членов НАТО и Евросоюза в Брюсселе — городе, неофициально претендующем на звание столицы объединенной Европы.
Накануне отъезда из Вашингтона господин Пауэлл так объяснил суть своей поездки: "Теперь, когда работа в ООН осталась позади, у меня появилось немного свободного времени, и я решил этим воспользоваться".
Надо отметить, что посещение Белграда сначала не планировалось. Вчера во время краткой остановки в столице Сербии господин Пауэлл высказал соболезнования руководству этой страны в связи с убийством премьера Зорана Джинджича. Этот жест госсекретаря приходится признать несколько запоздалым (например, верховный представитель Евросоюза по внешней политике Хавьер Солана примчался в Белград в самый день убийства, 12 марта), тем не менее он ясно свидетельствует о том, что США вновь озаботились своим имиджем в Европе.
Сегодня эти же задачи госсекретарь будет решать на переговорах в Брюсселе. Очевидно, в Вашингтоне начинают осознавать необходимость не только захвата мостов через Тигр и Евфрат, но и наведения политических мостов в Европе.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ