Сегодня Дума рассмотрит поправки в закон "О таможенном тарифе", развязывающие руки правительству в повышении экспортных пошлин на нефтепродукты. Вчера на заседании бюджетного комитета состоялась бурная дискуссия противников и сторонников этого решения. Нефтяники потерпели поражение.
Поправки в закон "О таможенном тарифе" предлагают отменить установленное в мае прошлого года ограничение экспортных пошлин на нефтепродукты — 90% от пошлины на сырую нефть. Вчера председатель аграрного комитета Геннадий Кулик пояснил, что цены на нефтепродукты, в частности на дизельное топливо, "растут темпами, которые с трудом поддаются объяснению": с прошлого года они выросли на 78%. Сам депутат объяснение дал такое: высокие мировые цены на нефть и нефтепродукты стимулируют рост экспорта в ущерб поставкам на внутренний рынок, а ограничение по росту пошлин не позволяет восстановить баланс. Поэтому надо вернуть правительству возможность оперативно повышать пошлины до нужного уровня. Замминистра экономразвития Аркадий Дворкович подтвердил, что сейчас правительству необходимо иметь возможность повышать пошлину до более высокого уровня, чем 90% от пошлин на нефть.
"Не стимулирует ли повышение пошлины вывоз сырой нефти и падение производства нефтепродуктов, а также рост цен на них?" — поинтересовался депутат Виктор Коломейцев. "Никто не ставит вопрос, что пошлина поднимется до 150% от пошлин на нефть. В правительстве сидят нормальные люди!" — возмутился Геннадий Кулик. Аркадий Дворкович "нормальность" подтвердил: "В 2003 году при наибольшем спросе на дизтопливо мы будем на него повышать пошлину и снизим пошлины на мазут, а также битум, парафин и коксы. Но к 2005 году мы будем стимулировать экспорт нефтепродуктов и снизим пошлину до 75%, а дальше — до 50-60%".
Первый замминистра финансов Сергей Шаталов подтвердил, что экспорт мазута сейчас убыточный, а дизтоплива — выгодный: не менее $100 прибыли с каждой тонны мазута.
Геннадий Кулик признался: "Мы всего лишь хотим, чтобы цена дизтоплива была не выше 8 тыс. рублей за тонну. Правительство говорит: дайте нам рычаги. Мы верим правительству". Противники повышения пошлин попытались доказать, что господин Кулик зря верит правительству. Председатель налогового подкомитета Владимир Дубов на цифрах объяснил, что при повышении пошлины выше 90% нефтяным компаниям придется сворачивать инвестиции. Аркадий Дворкович не согласился: "Это не окажет влияния на инвестиции". На подмогу Владимиру Дубову пришел председатель налогового экспертного совета Андрей Макаров. Он объяснил, что все налоговые решения должны приниматься законами, а не правительством. "Цены на дизтопливо увеличились на 70% только потому, что в прошлом году как раз обсуждался вопрос об увеличении акциза на 70%",— заявил он и добавил, что нефтяники и так занижают цены на некоторые виды топлива и МАП к ним придирается. Однако Аркадий Дворкович был неумолим. Тогда Владимир Дубов заявил: "Когда при повышении акцизов правительство обещало, что цены на топливо не вырастут, я говорил: вырастут — и оказался прав. Теперь я говорю: после повышения пошлин к концу года мы получим стоимость тонны солярки 11 тыс. рублей за тонну, а бензина — 15-16 тыс. за тонну!"
Однако проправительственные фракции в бюджетном комитете оказались сильнее, и они рекомендовали сегодня Думе законопроект принять.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК