Вчера заместитель главы МПС Анна Белова провела брифинг, на котором рассказала, как ее ведомство готовится к акционированию и созданию ОАО "Российские железные дороги" (РЖД). МПС уже внесло в правительство план мероприятий, предусмотренных программой реформы на 2003-2005 годы: в первую очередь железнодорожникам надо поделить землю под своими объектами и решить, как быть с огромной задолженностью бюджету.
Напомним, что программа реформы МПС разделена на три этапа. Первый этап должен был завершиться в январе 2003 года созданием ОАО РЖД. Однако из-за задержек с разработкой законов, регламентирующих деятельность ОАО РЖД, его создание отложили до середины 2003 года. В понедельник президент Владимир Путин подписал последний закон из железнодорожного пакета — "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".
Закон этот был подписан президентом не в той редакции, которую предлагало МПС. Ведомство Геннадия Фадеева не смогло добиться безвозмездной передачи всей земли, расположенной под железнодорожными объектами. Кроме того, не утвержден список предприятий, включаемых в ОАО РЖД. Передача земельных участков и предприятий железных дорог будет регламентироваться подзаконными актами и распоряжениями правительства. До их выпуска МПС не может приступить к регистрации новой компании, поэтому вчера госпожа Белова не смогла назвать точный срок акционирования дорог.
Зато, по ее словам, МПС внесло в правительство предложение передать в ОАО РЖД около 200 тыс. га земли, находящихся под всеми предприятиями, которые войдут в новую компанию. Еще 1,1 млн га земли непосредственно под дорогами и вокзалами министерство готово оставить в федеральной собственности: ОАО РЖД будет платить с них земельный налог на общих основаниях. При этом МПС собирается просить Министерство по налогам и сборам (МНС) об особом порядке постановки ОАО РЖД на налоговый учет. По данным Ъ, глава МПС Геннадий Фадеев подготовил обращение в МНС с предложением списать с его ведомства 14 млрд руб. пеней и штрафов за прежние долги. Напомним, что на начало 2002 года налоговая задолженность железных дорог бюджетам всех уровней оценивалась в 31 млрд руб. Правительство утвердило план ее реструктуризации, рассчитанный на шесть лет. Однако в МПС считают, что после создания ОАО РЖД дороги смогут рассчитаться с государством за четыре года. В 2002 году вместо 5,2 млрд руб. МПС выплатило 9,8 млрд руб. За досрочный расчет с фискальными органами министр и просит простить часть долга.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ