иракский кризис
Вчера в Вене иракские эксперты и комиссия ООН по разоружению продолжили начатое в понедельник обсуждение практических вопросов возвращения в Багдад международных инспекторов. Инспекторы готовы возобновить свою миссию уже в середине октября. Тем временем США призвали их не спешить и дождаться принятия новой резолюции ООН по Ираку. Вчера в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке американские дипломаты лоббировали свой вариант резолюции, развязывающей США руки для военной операции. Решающая схватка в Совете Безопасности по проекту новой резолюции начнется в ближайшее время.Переговоры в Вене, на которых мировое сообщество представляет глава комиссии ООН по разоружению Ханс Бликс (Hans Blix), а иракскую сторону — ближайший советник Саддама Хусейна (Saddam Hussein) Амер Аль-Сади (Amer Al-Sadi), призваны обеспечить условия для скорейшего прибытия в Багдад международных инспекторов, которые покинули страну в декабре 1998 года. Сторонники политического решения иракской проблемы связывают с венскими переговорами главные надежды на возможность избежания новой войны: в случае возобновления сотрудничества Багдада с миссией ООН необходимость в силовой акции, на которой настаивают США, должна отпасть сама собой.
Вчерашний день показал, что Багдад в полной мере осознает всю серьезность ситуации, в которой он оказался, и демонстрирует готовность пойти навстречу требованиям ООН. В качестве жеста доброй воли иракская делегация передала экспертам ООН лазерные диски с записью информации о так называемых ядерных объектах двойного назначения. Отмечая прогресс на переговорах с иракской стороной, инспекторы ООН указывали на то, что считают вполне реальным в ближайшее время решить с Багдадом все вопросы, касающиеся возобновления миссии ООН, и вернуться в Ирак в середине октября.
Успех венских переговоров, судя по всему, не вызывает особого энтузиазма у американского руководства. В ночь с понедельника на вторник госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell) призвал комиссию ООН "не бежать впереди паровоза" и не спешить с возвращением в Багдад до принятия новой резолюции по Ираку. Выступая по телеканалу PBS, господин Пауэлл дал понять, что судьба Ирака должна решаться не в Вене, а в Нью-Йорке, на заседании СБ ООН, который со дня на день должен рассмотреть новую резолюцию по Ираку. Судьба миссии Бликса, считает американская сторона, будет во многом зависеть от того, какой будет эта резолюция. "Я думаю, мы должны подождать и посмотреть, выступит ли Совет Безопасности с новыми рекомендациями или дополнительными резолюциями, которые могут заставить его (Ханса Бликса.— Ъ) изменить свой план",— отметил господин Пауэлл.
Между тем сам господин Бликс вчера дал понять, что намерен следовать указаниям руководства ООН, а не США. "Меня попросил выполнить эту работу Совет Безопасности, и я ее делаю",— отметил он. Заочная полемика господина Пауэлла и господина Бликса отразила разные подходы к вопросу о том, в какой последовательности должны действовать инспекторы ООН. Американская позиция заключается в том, что вначале необходимо принять новую жесткую резолюцию ООН с указанием того, как будет наказан Ирак в случае новой "игры в кошки-мышки" с миссией ООН, и уже потом отправлять в Багдад инспекторов. В то же время есть альтернативная точка зрения, которой среди прочих государств придерживаются три постоянных члена СБ ООН: Россия, Франция и Китай. Ее смысл заключается в том, чтобы возобновить работу инспекторов в Ираке немедленно, не дожидаясь принятия новых резолюций, так как все требования мирового сообщества к Ираку уже были изложены в прежних резолюциях.
Пока в Вене обсуждают, когда и на каких условиях инспектора ООН вернутся в Ирак, в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке разворачивается решающая дипломатическая битва, от исхода которой будет зависеть судьба миссии Бликса. По сообщениям из Нью-Йорка, на этой неделе США резко активизировали усилия с целью убедить Совет Безопасности ООН в необходимости принятия резолюции, которая бы позволила нанести удары по Ираку в случае невыполнения им требований ООН. Как заявили в начале недели дипломатические источники, текст резолюции будет распространен "не раньше вторника--среды", поскольку администрация Джорджа Буша (George W. Bush) не исключает возможности внесения в уже готовый проект каких-то изменений, которые будут зависеть от хода начавшихся консультаций. Как сообщают дипломатические источники, программа-максимум для Вашингтона — добиться включения в текст резолюции сроков выполнения Ираком требований ООН по разоружению и требований предоставления Багдадом международным инспекторам беспрепятственного доступа абсолютно на все объекты, включая восемь дворцов Саддама Хусейна, государственные учреждения и мечети, при сохранении за каждым членом ООН права "принять все необходимые меры" (эвфемизм, обозначающий применение силы) против Ирака.
Готовя почву для принятия новой сверхжесткой резолюции по Ираку, в понедельник представитель США в ООН Джеймс Каннингем (James Cunningham) и британский посол Джереми Гринсток (Jeremy Greenstock) встречались с послами десяти временных членов СБ ООН (Болгарии, Камеруна, Колумбии, Гвинеи, Ирландии, Маврикия, Мексики, Норвегии, Сингапура и Сирии). А вчера очередную встречу провели представители "большой пятерки" постоянных членов СБ ООН — США, Великобритании, Франции, Китая и России. Для того чтобы резолюция была принята, за нее должны проголосовать девять из десяти временных членов СБ ООН, кроме того, ни один из постоянных членов не должен воспользоваться своим правом вето.
Что касается расклада сил среди десяти временных членов СБ, то здесь по меньшей мере одно государство не поддержит США — это Сирия, которая твердо стоит на том, что никакая новая резолюция по Ираку в принципе не нужна. Об этом заявил вчера в Нью-Йорке сирийский представитель Фейсал Мекдад (Fayssal Mekdad). Есть частные возражения и у других членов "десятки".
Что касается постоянных членов СБ ООН, то наибольшую озабоченность в США вызывают позиции Франции и России."Мы не намерены давать карт-бланш на военную операцию",— написал в своей статье, опубликованной на этой неделе в газете Le Monde, глава МИД Франции Доминик де Вильпен (Dominique de Villepin). Париж предлагает, чтобы СБ ООН принял две резолюции, без которых военная акция невозможна. В принципе Франция не исключает военной операции в Ираке, однако лишь в том случае, если Багдад не выполнит требования ООН. А самое главное — в отличие от Вашингтона Париж не предлагает пересмотреть правила проведения международных инспекций и основывается на прежних резолюциях ООН. Что касается России, то она, как известно, выступает против силовой акции и не считает необходимым принятие новой резолюции.
Как выясняется, администрации Джорджа Буша не так просто добиться одобрения своих планов и в конгрессе США, где вчера продолжились слушания по Ираку. На этой неделе ряд влиятельных сенаторов высказались за то, что в урегулировании иракского кризиса центральную роль должна сыграть ООН. Как заявил вчера сенатор Чак Хейгел (Chuck Hagel), имеющий репутацию главного критика иракской политики Джорджа Буша в стане республиканцев, перспектива создания нового демократического Ирака будет зависеть от того, удастся ли США в своих планах смены режима в Багдаде заручиться поддержкой международного сообщества.
СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ