Europe: Moscow faces rebuff over Kaliningrad
Европа: В деле Калининграда Москве грозит отказANDREW JACK
ЭНДРЮ ДЖЕК
Просьба Москвы, скорее всего, будет отклонена Советом Европы. Ожидается, что эта межправительственная организация по защите прав человека, штаб-квартира которой располагается в Страсбурге, примет сторону ЕС в споре о необходимости введения визового режима между Россией и Калининградом — российским анклавом на Балтийском побережье.
На следующей неделе член исландского парламента Лара Рагнарсдоттир (Lara Ragnarsdottir) должна посетить Калининград, чтобы оценить возможные ограничения свободы передвижения местных жителей. На этой неделе комитет по политическим вопросам при Совете Европы назначил госпожу Рагнарсдоттир докладчиком по ситуации, сложившейся вокруг Калининграда.
Однако эксперты Совета Европы уже заявили о своем несогласии с претензиями России, утверждавшей, что визовый режим, который Польша и Литва намереваются ввести при вступлении в ЕС, является нарушением прав человека.
Россия обратилась к Совету Европы после того, как президент Владимир Путин обвинил государства, входящие в ЕС, в нарушении прав человека. Это обвинение омрачило последний саммит ЕС--Россия, прошедший в Москве в мае.
Россия настаивает на том, что Калининград ее неотъемлемая часть и что граждане Калининграда не обязаны получать разрешение других государств на передвижение по их территории.
Российская сторона также утверждает, что другой способ сообщения между Калининградом и остальной Россией — воздушный — слишком дорог для многих россиян.
Однако эксперты ЕС изучили европейскую конвенцию о защите прав человека от 1957 года и пришли к выводу, что требование свободы передвижения и местожительства имеет силу только в пределах государственных границ и на ситуации, когда гражданам приходится их пересекать, не распространяется.
"Я считаю, что это в большей степени относится к правам чеченцев на свободное передвижение и проживание в России, чем к правам жителей Калининграда",— заявил один чиновник Совета Европы.
Впрочем, он сказал, что формат Шенгенского соглашения об открытых границах позволяет создать более гибкие условия передвижения граждан России между основной ее частью и Калининградом, чем те, установления которых требует сейчас ЕС.
Глава комитета по вопросам внешних сношений при парламенте России Дмитрий Рогозин предложил отыскать другой метод пограничного контроля помимо визового и повременить с реформированием ныне действующей системы до 2007 года.
В начале этой недели европейская делегация во главе с представителем председательствующей сейчас в ЕС Дании Фриис Арне Петерсен (Friis Arne Petersen) обсуждала в Москве калининградскую проблему с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Разовым.
Перевел ДМИТРИЙ Ъ-СИНИЦЫН