Вчера в агентстве "Интермедиаком" состоялась пресс-конференция зампреда депутатской группы "Регионы России" Госдумы Михаила Бугеры по поводу создания в регионах комиссий по помилованию. На пресс-конференции выяснилось, что миловать осужденных будут только авторитетные люди, а от создания таких комиссий в темной России станет намного светлее.
Депутат Госдумы от Республики Башкортостан Михаил Бугера сообщил, что указ президента России от 28 декабря прошлого года "О создании в регионах комиссий по помилованию" появился из-за того, что глава государства и его администрация пристально изучили опыт работы подобной комиссии, существовавшей в Башкирии еще с 1994 года. По словам депутата, комиссией при президенте под руководством Анатолия Приставкина была проделана огромная работа, но был большой процент рецидива среди тех, кого помиловали. Лично же к главе комиссии у депутата претензий нет, так как "человек, который написал такие произведения, не способен на что-то противозаконное".
В составе региональных комиссий, сообщил депутат, будут представлены лучшие люди региона, прежде всего те, кто занят в правоохранительных органах, а также хотя бы один представитель от учреждений, исполняющих наказания, "поскольку они если не поименно знают каждого отбывающего наказание, то хотя бы хорошо представляют его личность и условия, в которых эта личность пребывает". А непредвзятую и гуманистическую часть комиссии составят люди науки и культуры. Их должно быть не менее 20%. Обязательно присутствие независимых юристов и депутатов местных законодательных собраний. Раз в два года треть комиссии будет обновляться.
Поскольку пресс-конференция транслировалась по интернету, тут же раздался обеспокоенный голос правозащитника из Алтайского края: "Все люди психологически делятся на два лагеря — 'прокуроры' и 'милостивые'. Где гарантии, что в комиссиях не окажется больше 'прокуроров'?" Но депутата Госдумы этот вопрос не смутил. "Да, в людях есть оба начала,— глубокомысленно заметил он,— но проявляются они в зависимости от ситуации. Нельзя относить к 'прокурорам' всех сотрудников исправительных учреждений. Наоборот, они не заинтересованы в том, чтобы осужденных в тюрьмах держать. Правда, там, где речь идет о людях, гарантий непредвзятости быть не может,— добавил депутат,— но на местах должны помнить, что за территориальными комиссиями постоянно наблюдает государево око и что над ними есть божий суд в лице президента России и его администрации". Михаил Бугера полностью согласен с Владимиром Путиным в том, что именно так должно строиться управление процессом помилования. Передача полномочий субъектам РФ позволит значительно повысить эффективность института помилования. И осужденному, по мнению господина Бугеры, более целесообразно обращаться именно в региональную комиссию, "ведь он там проживал, там совершал преступления, там его лучше и знают".
А единственный недостаток новой системы — штат "работников милосердия" в общей сложности увеличится в 82 раза, но без бюрократии, по меткому наблюдению Михаила Бугеры, и государство развалится. Комиссия при президенте являла собой луч света в темном царстве, заключил он. А когда в каждом регионе зажжется фонарик, то и во всей России станет светлее.
АЛЕКСАНДР Ъ-САРГИН