Обострился конфликт между мэрией и думой Владивостока за право распоряжаться городской собственностью. Вчера на стороне городской администрации выступила прокуратура столицы Приморья, которая опротестовала решение депутатов, запретивших мэрии проводить операции с недвижимым имуществом и землей. Дума собирается взять реванш.
Как уже сообщал Ъ, дума Владивостока наложила временный мораторий на сделки с городским имуществом 16 августа. Одновременно депутаты приняли в первом чтении положение о порядке управления, владения и распоряжения муниципальной собственностью. Согласно этому документу, мэр Юрий Копылов лишается возможности осуществлять операции с имуществом. Такая прерогатива была предоставлена главе города уставом Владивостока, утвержденным еще до формирования думы в мае текущего года. Однако приступившие к своим обязанностям депутаты сочли, что нормы устава противоречат федеральному законодательству, и стали наводить порядок.
На конфликт с администрацией думу заставило пойти также уголовное дело о злоупотреблениях в комитете по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) мэрии. 20 июля семерым чиновникам городской администрации и двум предпринимателям было предъявлено обвинение по ст. 285 ("Злоупотребление служебным положением") и ст. 327 УК РФ ("Подделка документов"). По сообщению пресс-службы прокуратуры Приморья, преступления связаны с незаконной приватизацией муниципального имущества и выдачей ссуд из городского бюджета. По данным следствия, от этих деяний казна Владивостока понесла ущерб в размере более 27,5 млн руб.Депутаты уверены, что мэрия распоряжается муниципальным имуществом неэффективно. За первое полугодие доход от аренды городской собственности составил всего 78 млн руб. Для сравнения, только на дотации муниципальному предприятию "Трамвайно-троллейбусное управление" ушло 75 млн руб. "Городская собственность сдается в аренду или продается за копейки",— считает председатель комиссии по муниципальной собственности думы Владивостока Евгений Разник.
Тем не менее вчера прокуратура Владивостока опротестовала решение думы относительно моратория на сделки с муниципальным имуществом. "Законы, на которые ссылаются депутаты, разрешают думе лишь установление порядка управления и распоряжения собственностью, но не разрешают непосредственно участвовать в распоряжении муниципальной собственностью и произвольно запрещать совершение сделок с нею. Распоряжение собственностью находится в ведении исполнительной власти" — так объяснила свою позицию прокуратура.
В мэрии начали праздновать победу. "К сожалению, депутаты показали свою правовую безграмотность, выйдя за пределы своих полномочий и безосновательно наложив запрет на действия, которые являются прерогативой исполнительной власти. На своем первом заседании депутаты думы сказали, что им надо еще много учиться. Но в азарте изобличения администрации эта трезвая мысль была позабыта",— отмечается во вчерашнем пресс-релизе мэрии.
Впрочем, данный успех в противостоянии с думой может стать для мэрии последним. Как сообщил Ъ председатель комиссии по бюджетам и финансам Герман Зверев, на очередном заседании думы в конце сентября депутаты намерены принять положение о порядке управления, распоряжения и владения муниципальной собственностью во втором и третьем чтении. После этого устанавливать полномочия мэрии в части распоряжения собственностью, определять порядок предоставления льгот по аренде, местным налогам и сборам, утверждать порядок приватизации и сдачи в аренду имущества будет дума Владивостока.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток