По инициативе Министерства топливной и энергетической промышленности 5 октября в Москве открылся международный семинар "Законодательство в области нефти и газа". В работе семинара принимают участие эксперты Европейского Сообщества, которые, как ожидается, окажут помощь своим российским коллегам в разработке нового закона для нефтяной и газовой промышленности.
По мнению участников семинара, в настоящее время российское законодательство оказалось бессильно перед теми проблемами, которые должны быть решены в топливно-энергетическом комплексе. Целью открывшегося форума, который проводится Международным институтом законодательства в области энергетики и Центром по законодательству и политике в области нефти и минеральных ресурсов совместно с экспертами Европейского Сообщества, стало оказание консультативной и практической помощи российским составителям законопроекта по использованию нефтяных и газовых месторождений. С этой целью для участия в работе семинара были приглашены известные эксперты в области права из Франции, Великобритании, Испании, Германии и Нидерландов.
По словам председателя семинара г-на Хосе Сьерра (Jose Sierra), являющегося директором комиссии ЕС по энергетике, спад в российской топливной промышленности будет усиливаться. И хотя европейская экономика не испытывает трудностей из-за сокращения поставок нефти и газа из России, западные инвесторы заинтересованы в увеличении продажи российских топливных ресурсов на внешнем рынке. К сожалению, по мнению г-на Сьерра, в настоящее время любые возможные капиталовложения в экономику России не имеют достаточной правовой защиты. Выход из создавшегося положения, считает он, может быть только один: унификация европейского и российского законодательства по топливной энергетике. По словам г-на Сьерра, именно европейский, а не американский опыт развития нефтегазовой промышленности даст быструю финансовую отдачу в России. Разрабатываемая сейчас в Сообществе Хартия по энергетике позволит создать единые условия ее развития в Европе. По словам одного из участников семинара, для России было бы непростительной ошибкой упустить возможность привести свое законодательство в соответствие с европейским.
Однако Сообщество, не ожидая принятия нового закона, стремится координировать деятельность нефтегазового комплекса России уже сегодня. По словам заместителя директора семинара г-на Томаса Вальде (Thomas Walde), программа ЕС "ТАСИС" (TA-CIS) предусматривает увеличение количества центров, занимающихся изучением развития российской энергетики. Это станет первым этапом в выработке рекомендаций для подготовки законопроекта.
По утверждению экспертов Сообщества, солидные долгосрочные капиталовложения в экономику России невозможны без активного участия в них крупнейших финансовых организаций мира. С этой целью в качестве наблюдателей на семинар были приглашены Европейский банк и Всемирный банк. По мнению г-на Вальде, не менее целесообразно участие в инвестициях в топливно-энергетический комплекс и российских банков.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ