Что нового на выборах-2020
Как изменилась процедура голосования
13 сентября в России пройдет 9 тыс. голосований разного уровня. В том числе в 18 регионах выберут губернаторов, в 11 — депутатов заксобраний, в 22 административных центрах — местные парламенты. Также пройдут довыборы в Госдуму в четырех округах. Основные нововведения этой избирательной кампании уже были опробованы на конституционном референдуме.
Одним из главных новшеств текущего избирательного сезона стала возможность проведения многодневного голосования, впервые опробованная на референдуме по внесению поправок в Конституцию РФ. Разнесение процедуры на семь дней тогда объяснялось соображениями безопасности в условиях непростой санитарно-эпидемиологической ситуации. В конце июля соответствующие поправки были внесены в избирательное законодательство на постоянной основе. Решение о проведении такого голосования (уже не неделю, а до трех дней подряд) принимает избирательная комиссия, организующая выборы. В текущем избирательном цикле по решению ЦИКа избирательные участки будут открыты с 11 по 13 сентября в 41 регионе. Для обеспечения наблюдения на протяжении всех дней ЦИК предложил кандидатам формировать резерв наблюдателей. Также решено вести круглосуточное видеонаблюдение на довыборах в Госдуму в течение трех дней.
В законодательстве также была закреплена возможность «в целях создания условий для защиты здоровья избирателей» проводить голосование на придомовых территориях, территориях общего пользования. В ЦИКе заверили, что на выборах в сентябре будут ужесточены требования к его организации. В частности, обязательным будет наличие ширмы, навеса и тента, чтобы избежать обвинений в проведении «голосования на пеньке».
У граждан сохраняется введенная в 2017 году возможность голосовать «по месту нахождения» в пределах своего избирательного округа, подав соответствующее заявление о включении в список избирателей:
- с 29 июля по 8 сентября через территориальные избирательные комиссии (ТИК), портал «Госуслуги» или МФЦ;
- со 2 по 8 сентября через участковые избирательные комиссии (УИК).
Кроме того, ЦИК РФ продлил на 2020 год эксперимент по голосованию на цифровых участках в Москве на довыборах в Госдуму, выборах глав регионов и депутатов заксобраний. Для этого гражданам, имеющим прописку регионов, в которых проходят соответствующие выборы, необходимо подать заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке в столице. Сроки и места приема заявлений аналогичны голосованию «по месту нахождения». С перечнем 30 цифровых избирательных участков можно ознакомиться здесь.
Также ЦИК намерен провести эксперимент по электронному дистанционному голосованию в двух из четырех регионов, где пройдут довыборы в Госдуму. Выбор пал на Курскую и Ярославскую области, поскольку там одновременно не проводятся выборы другого уровня. Для участия жителям этих регионов нужно подать заявление через портал «Госуслуги» и 11–13 сентября отдать свой голос на специализированном портале vybory.gov.ru. Поправки, допускающие такой вид голосования на выборах всех уровней и референдумах, внесены в избирательное законодательство в мае. Наряду с дистанционным электронным голосованием ими допускается и голосование по почте. Однако на практике оно пока не применяется.
В рамках предвыборной кампании-2020 в трех регионах (Пермский край, Чувашия, Челябинская область) впервые прошел эксперимент по сбору подписей за кандидатов в электронном виде через портал «Госуслуги». Как отчитался ЦИК, всего таким образом было собрано более 7 тыс. подписей, ни одна из которых не была признана недействительной или недостоверной. Процедура электронного сбора подписей пока ограничена выборами на уровне субъектов РФ. Они не могут превышать 50% в общем количестве всех подписей, собранных кандидатом.
Помимо различных процедурных нововведений эта кампания отметилась участием всех четырех новых партий, созданных в начале 2020 года. В разных регионах на выборах в заксобрания за голоса поборются партия «За правду» писателя Захара Прилепина, Партия прямой демократии разработчика компьютерных игр Вячеслава Макарова, экологическая партия «Зеленая альтернатива» московского экоактивиста Руслана Хвостова и партия бизнесмена Алексея Нечаева «Новые люди».