Борис Ельцин подписал указ "О дополнительных мерах по стимулированию развития производства, в том числе с привлечением иностранных кредитов". Главный смысл указа в том, чтобы облегчить получение Россией иностранных кредитов. Кроме того, судя по недавним высказываниям первого вице-премьера Анатолия Чубайса, этот документ открывает целую серию решений, стимулирующих приток иностранных инвестиций в Россию.
Суть указа проста. Президент освободил от обложения таможенными пошлинами сырье, оборудование и комплектующие изделия, ввозимые предприятиями "для производственного развития" в Россию по контрактам, заключенным до 1 января 1993 г. Более того, сырье и оборудование, импортируемое в рамках использования кредитов, предоставленных России иностранными государствами и международными финансовыми организациями, освобождается от таможенных пошлин вне зависимости от срока контракта.
Фактически новым указом расширяются льготы, предоставленные еще июньским указом со схожим названием — "О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов". Тогда импорт инвестиционных товаров был освобожден от НДС и спецналога. Теперь эти льготы дополнены еще и освобождением от таможенных пошлин.
Ясно, что главный смысл указа — подчеркнуть льготы при импорте инвестиционных товаров, полученных в счет иностранных кредитов. Президент пытается сделать более реальным получение их Россией в 1995 году — что особенно важно, учитывая надежды на эти кредиты при финансировании бюджета.
Из запланированной общей суммы бюджетного дефицита в 72 трлн рублей 30,6 трлн (или 42,5%) предлагается покрыть за счет внешних источников финансирования.
Первыми поставками, на которые распространится действие указа, будет, скорее всего, импорт в счет кредитов японского Eximbank на закупку оборудования и услуг для восстановления и модернизации завода по производству двигателей АО "КамАЗ" и приобретение оборудования для строительства комплекса каталитического риформинга на Ново-Ярославском нефтеперерабатывающем заводе. Общая сумма кредитов может составить $350 млн. Соглашения, как ожидается, будут подписаны в ходе начинающегося сегодня визита в Японию первого вице-премьера Олега Сосковца.
Примечательно, что, судя по выступлению на второй сессии Консультационного совета по иностранным инвестициям в России первого вице-премьера Анатолия Чубайса (см. Ъ от 22 ноября), создание преференциального режима для иностранных инвестиций не должно ограничиться только облегчением импорта товаров в счет западных кредитов. Следующим шагом должно стать введение поощрительных импортных пошлин для продукции западных фирм, участвующих в крупных (не менее $100 млн) проектах в России.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН