«Второй лишний» по лекарствам могут отложить до декабря

Минфин опубликовал доработанный проект изменений в постановление правительства о национальном режиме при госзакупках лекарств. Он предполагает, что запуск ключевых изменений, связанных с правилом «второй лишний», переносится с 1 июля на 1 декабря 2026 года. Документ направлен в правительство, следует из информации на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

С 1 июля 2026 года должно заработать правило «второй лишний» для перечня стратегически значимых лекарств (СЗЛС). Это значит, что препараты из первого раздела перечня получат преференцию на госторгах в случае подтверждения полного цикла локализации в странах Евразийского экономического союза. А лекарства из второго раздела — 30%-ную ценовую преференцию.

Перенос сроков в опубликованном проекте документа касается всех основных положений нового механизма, уточнил «Ъ. Здоровье+» эксперт Всероссийского союза пациентов Алексей Федоров. Среди них он перечисляет введение правила в отношении перечня СЗЛС, балльную систему оценки локализации, переход на записи в реестре российской промпродукции (то есть, до 1 декабря сохраняется возможность подтвердить российское происхождение с помощью сертификата СТ-1).

При этом из документа следует, что для первого перечня СЗЛС «второй лишний» запускается с 1 декабря по препаратам, добавленным туда на 26 апреля. Если лекарство появилось там позже, то оно начнет действовать по контрактам, заключенным с 1 сентября следующего за включением года.

Отраслевые ассоциации в июне обращались в Минпромторг и правительство, указывая, что индустрия не готова к полноценному запуску механизма. Так, Ассоциация фармпроизводителей Евразийского экономического союза (АФПЕАЭС) отмечала в письме премьер-министру Михаилу Мишустину, что все поставщики сырья и материалов не успеют подключиться к системе «Честный знак» к 1 июля. Но должны это сделать, чтобы полный цикл производства препарата был подтвержден. Кроме того, на рассмотрении в Минпромторге находятся более 100 заявок на включение препаратов в реестр российской промышленной продукции, указывали в АФПЕАЭС. Тогда как с 1 июля только записью в реестре можно подтвердить российское происхождение продукции. В Ассоциации российских фармпроизводителей также просили отложить запуск реестровой модели на 1 января 2027 года, чтобы избежать риска сбоев при проведении госзакупок.