Вся кООНпромиссная рать
Как менялись генсеки и кто хочет унаследовать мировой мандат
80 лет назад, 1 февраля 1946 года, прошли первые выборы генерального секретаря Организации Объединенных Наций (ООН). Сегодня ООН готовится к выборам своего десятого генсека — срок мандата Антониу Гутерриша близится к завершению. “Ъ” перелистал страницы истории международной организации и проанализировал шансы вероятных преемников господина Гутерриша.
Шелковые портреты генсекретарей ООН работы художника Саджада Сарихана в здании Генеральной Ассамблеи. Подарок Ирана 1997 года
Фото: United Nations
Шелковые портреты генсекретарей ООН работы художника Саджада Сарихана в здании Генеральной Ассамблеи. Подарок Ирана 1997 года
Фото: United Nations
В ноябре председатель Генассамблеи ООН Анналена Бербок и председательствовавший в Совете Безопасности (СБ) посол Сьерра-Леоне Майкл Имран Кану направили государствам—членам ООН совместное письмо, ознаменовав официальное начало процесса отбора кандидатов на пост нового генерального секретаря. В документе указано, что в процедуре следует «руководствоваться принципами прозрачности и инклюзивности», а государствам-членам настоятельно рекомендуется рассмотреть возможность выдвижения женщин в качестве кандидатов.
Что представляет собой ООН
24 октября 2025 года Организация Объединенных Наций официально отметила свое 80-летие. В 1945-м, после окончания Второй мировой войны, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на учредительной конференции по созданию международной структуры для разработки Устава ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов в Думбартон-Оксе в августе—октябре 1944 года.
Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на конференции, подписала его позже и стала 51-м государством-основателем. К 24 октября 1945 года Устав ООН был ратифицирован большинством подписавших его стран, включая СССР, США, Великобританию, Францию и Китай.
Сегодня членами ООН являются 193 страны. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш, главное административное должностное лицо организации, занимает свой пост с 2017 года.
ООН выступает площадкой для дипломатии и согласования позиций государств, занимается миротворчеством и предотвращением конфликтов, является координатором международной гуманитарной помощи, разработчиком норм международного права и формирует глобальную повестку.
ООН включает шесть основных органов: Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке (фактически не функционирующий), Международный суд и Секретариат. Вокруг них сформирована разветвленная система учреждений: специализированные агентства (такие как ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения, ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация, МОТ — Международная организация труда, Всемирная метеорологическая организация — ВМО, Группа Всемирного банка), программы и фонды, а также аккредитованные неправительственные организации.
Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке, на берегу Ист-Ривер. Дополнительные крупные офисы работают в Женеве, Вене и Найроби. Финансирование деятельности организации обеспечивается государствами-членами: бюджет формируется через обязательные взносы, рассчитываемые по шкале, учитывающей экономический потенциал каждой страны.
Миротворческие операции имеют отдельный бюджет с собственной системой распределения расходов. Существенную часть ресурсов составляют добровольные взносы государств, частных жертвователей и международных фондов.
Подробнее о том, как поменялась роль организации и ее структур за 80 лет существования,— в материале спецкора “Ъ” Елены Черненко «ООН или мир».
Взгляд дипломата на роль генерального секретаря
Сергей Орджоникидзе о деликатной роли главы организации и авторитете ООН
Личностный пост
Сергей Орджоникидзе в 2017 году
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Сергей Орджоникидзе в 2017 году
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Сергей Орджоникидзе, бывший заместитель генсека ООН (2002–2011) и замглавы МИД РФ (1999–2002):
— Генеральный секретарь — это прежде всего административная роль, которая уже во вторую очередь может быть политическая. В Уставе ООН четко определено, что генсек является главным административным лицом организации и выполняет задачи, которые ставят государства-члены. Эти поручения содержатся в многочисленных резолюциях Совета Безопасности, решениях Генеральной Ассамблеи и других органов по самым разным вопросам. Бывают случаи, когда они вступают в противоречие с позициями государств-членов.
Роль генсека деликатна и сложна именно потому, что он не должен противопоставлять себя государствам-членам. Он руководствуется резолюциями и действует в заданных рамках, но при этом неизбежно имеет собственные взгляды. В этом и проявляется политическая составляющая его позиции — насколько заметной она становится, зависит от того, как генсек сумеет себя позиционировать, не вступив в противостояние с государствами.
Внутри самой ООН отношение к генеральному секретарю во многом зависит от его личности. За последние десятилетия самой большой популярностью среди сотрудников секретариата пользовался Кофи Аннан: недаром ему в 2001 году присудили Нобелевскую премию «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире». До него миротворческие миссии ООН существовали, но не играли столь важную политическую роль. При Аннане они стали постоянным инструментом ООН и серьезно помогли, прежде всего африканским странам.
Политическая роль Коффи Аннана усилилась и потому, что он работал в период относительно стабильных и сдержанных отношений между государствами: конфликты были, но не было глобального противостояния по типу холодной войны.
Когда генеральный секретарь порой делает заявление, которое может не понравиться какой-либо стране, его единственная «отговорка» — опора на принятые резолюции. Если Совет Безопасности из-за позиции постоянных членов не может принять документ, решения принимает Генассамблея большинством голосов. Но такое решение не будет носить обязательный характер. И, когда генсеку требуется обосновать свою позицию, он зачастую ссылается на эти резолюции.
Фигура генерального секретаря по определению должна быть компромиссной: он обязан соответствовать ожиданиям самых разных групп государств — России, Китая, государств БРИКС, Глобального Юга, западных стран. Поэтому согласование кандидатуры всегда сложное. Относительно легким оно было лишь в эпоху биполярного мира, когда кандидат фактически представлял компромисс между СССР и США. После распада Советского Союза и Варшавского договора процесс стал намного труднее, как и мировая политика в целом.
При этом никакой альтернативы ООН нет. О необходимости реформ говорят с первых лет работы организации. Состав Совета Безопасности уже расширяли, и сегодня снова стоит вопрос о включении новых государств. Но другого места для постоянных политических контактов и принятия решений просто не существует.
Обвинять ООН в недостаточной эффективности — неправильно. Организация не является автономной структурой: она существует как объединение государств и выражает их волю. Поэтому ее авторитет и роль напрямую зависят от состояния международных отношений. Чем напряженнее отношения между государствами, тем слабее выглядит ООН. Это своего рода барометр этих отношений.
Как устроены выборы генсека ООН. Контекст
Действующий генсек Антониу Гутерриш завершит свой второй пятилетний срок в конце 2026 года. В ООН существует традиция региональной ротации: из девяти генсеков четыре представляли Западную Европу, один — Латинскую Америку, по два — Африку и Азию. Эта практика не закреплена в уставных документах, но продолжает формировать ожидания относительно того, какой регион может получить пост в следующем цикле.
Антониу Гутерриш в 2006 году
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ
Антониу Гутерриш в 2006 году
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ
По действующим правилам генеральный секретарь утверждается на пять лет по представлению Совета Безопасности Генеральной Ассамблеей, наиболее представительным органом ООН. Любой из пяти постоянных членов Совбеза может наложить вето на кандидатуру.
В Совет Безопасности ООН входят 15 стран: 5 постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) и 10 избираемых на двухлетний срок. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей. Сейчас среди них Алжир, Дания, Греция, Гайана, Пакистан, Панама, Республика Корея, Сьерра-Леоне, Словения и Сомали. Из нынешнего состава ООН более 50 стран никогда не входили в СБ.
Члены Совета Безопасности на закрытых консультациях проводят серии голосований, в ходе которых оценивают кандидатов. Использование разноцветных бюллетеней позволяет зафиксировать отношение постоянных членов Совбеза и заблаговременно выявить наличие блокирующих голосов. Эти раунды продолжаются до тех пор, пока Совет не выходит на согласованную кандидатуру. После достижения консенсуса Совет направляет рекомендацию в Генеральную Ассамблею, и та проводит утверждение — путем аккламации, то есть изъявляя одобрение аплодисментами.
Процесс выборов генсека консолидировал многолетнюю практику и правила и был недавно уточнен Генеральной Ассамблеей — в резолюции 79/3271, принятой 5 сентября 2025 года. Считается, что в результате процедура превратилась из непрозрачного, закрытого мероприятия, в котором доминировал практически исключительно Совет Безопасности, в более открытый и инклюзивный процесс. Так, введены дополнительные требования к кампании по выборам: обязательная публикация программных заявлений, раскрытие источников финансирования и временный выход действующих сотрудников, заявляющих о намерении баллотироваться, из структур ООН. Меры призваны минимизировать конфликт интересов и обеспечить базовый уровень прозрачности.
Процедура начинается с рассылки государствам-членам совместного письма председателя Генеральной Ассамблеи и председателя Совета Безопасности с предложением выдвигать кандидатов.
Приближающиеся выборы приобретают особый смысл не только из-за престижности должности генерального секретаря ООН. Организация, отметившая свое 80-летие, по мнению многих наблюдателей, переживает глубокий кризис. В 2025 году он наиболее ярко проявился в ходе июньской 12-дневной войны Израиля и США против Ирана. Созданная в 1945 году для урегулирования межгосударственных конфликтов, ООН в этой кризисной ситуации оказалась фактически незадействованной. Ни Израиль, ни США не обращались к Совету Безопасности ООН, перед тем как бомбить Иран. А его власти не смогли добиться от ООН и ее институтов четкого осуждения стран-агрессоров, не говоря уже о привлечении их к ответственности. Схожая ситуация сложилась на фоне военной операции США в Венесуэле.
Точная доля затруднившихся или отказавшихся от ответа не приводится из-за округления значений
Точная доля затруднившихся или отказавшихся от ответа не приводится из-за округления значений
Эксперты, впрочем, настаивают, что без ООН все было бы еще хуже, а за пост генерального секретаря организации — пусть даже это скорее административная должность, нежели политическая,— готовы побороться многие.
«Совет приближается к одной из своих важнейших обязанностей — процессу выбора следующего генерального секретаря,— заявила в ноябре постоянный представитель Королевства Дания в ООН Кристина Маркус Лассен, сопредседатель неофициальной рабочей группы по документации и другим процедурным вопросам.— В ближайшие месяцы Совет обсудит, как он голосует, как взаимодействует с кандидатами, как информирует более широкий круг членов о ходе своей работы и результатах». Россия председательствовала в Совете Безопасности в октябре.
Все генсеки ООН
“Ъ” раскладывает колоду из девяти генеральных секретарей, чтобы показать, как менялась политика, а вместе с ней — и роль первого лица ООН.
Глэдвин Джебб, ровесник ХХ века, с рождения принадлежал к британской политической элите. Его дед по отцу считался выдающимся военным инженером, участвовал в Англо-американской войне 1812–1815 годов. По матери Глэдвин приходился племянником пэру Соединенного королевства, виконту Мелвиллу. Джебб учился в Итоне и Оксфорде, специализируясь на истории. С 1924 года он находился на дипломатической службе. Сначала — Иран Каджаров и Пехлеви, после — Италия Бенито Муссолини и Виктора Эммануила III. За этим последовал перевод в Вестминстер, где Джебб стал личным секретарем главы дипломатической службы.
Вскоре после начала Второй мировой войны Глэдвина Джебба перевели в Управление специальных операций (УСО) — британскую спецслужбу, по всему миру противостоявшую нацистской Германии. В 1942-м в результате внутренних интриг шефа УСО Хью Далтона — уволили по подозрению в коммунистических симпатиях. (Главой УСО стал видный консерватор граф Селборн, заменивший всю верхушку разведки.) Джебб вернулся на гражданскую службу, занимал различные посты в Форин-офисе, Казначействе и Министерстве экономического ведения войны. Участвовал в работе Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций.
Джебб стал одним из участников создания ООН и с октября 1945-го по февраль 1946 года исполнял обязанности генерального секретаря до избрания Трюгве Ли. Также он возглавлял подготовительную комиссию, ответственную за переход ООН от этапа планирования к полноценной деятельности.
Глэдвин Джебб стал единственным генсеком из страны—участницы Совета Безопасности. Впоследствии был представителем Великобритании при ООН, служил в качестве посла во Франции. Получил рыцарский титул, а также удостоился титула барона и занимал место в Палате лордов до своей смерти в 1996 году.
Трюгве Ли вырос без отца. После окончания юридического факультета Университета Осло в 1919 году выбрал путь политика. Еще подростком, в 1911-м, он вступил в Норвежскую рабочую партию и быстро стал одним из ее активных членов. В тот период партия была связана с Коммунистическим интернационалом, и в 1921 году Ли, занимая должность секретаря партийной делегации, побывал в Москве. Делегацию принял Владимир Ленин, тогда же Ли познакомился со Львом Троцким.
Позднее, уже в 1935 году, Ли пообещал Троцкому, находившемуся в изгнании, политическое убежище в Норвегии. Это вызвало протест со стороны парламентских союзников Рабочей партии, а также дипломатическое давление со стороны СССР. Между международными обязательствами и партийной солидарностью Ли выбрал первое: Троцкий был интернирован, а затем тайно выслан в Мексику.
Во время нацистского вторжения в 1940 году Ли, занимавший пост министра снабжения, распорядился, чтобы 25 тыс. норвежских моряков не возвращались в порты приписки. Благодаря этому решению суда общим дедвейтом 3,5 млн тонн остались вне досягаемости Германии и были использованы союзниками. Этот шаг обеспечил Ли репутацию решительного администратора и открыл ему путь к посту министра иностранных дел в норвежском правительстве в изгнании, работавшем в Лондоне. Он занимал министерский пост до 1946 года.
После войны Ли возглавил норвежскую делегацию на Сан-Францисской конференции, где была учреждена Организация Объединенных Наций. Когда встал вопрос о кандидатуре первого генерального секретаря, США и Великобритания поддержали канадца Лестера Пирсона, а СССР — югослава Станое Симича. В итоге компромиссной фигурой стал именно Ли, которого Совбез рекомендовал, а Генассамблея избрала на этот пост.
Даг Хаммаршёльд был четвертым сыном шведского премьер-министра Яльмара Хаммаршёльда. В своих воспоминаниях он писал, что от отцовской родни, где преобладали военные и государственные чиновники, унаследовал убеждение в ценности служения стране и обществу, а от материнской — веру в равенство людей «как детей Божьих».
Получив докторскую степень по экономике в Стокгольмском университете, Хаммаршёльд начал карьеру на государственной службе. В 1930-х он работал секретарем правительственного комитета по безработице, а уже в 31 год стал высшим чиновником Министерства финансов и одновременно возглавил правление Национального банка Швеции.
В годы Второй мировой войны и после нее Хаммаршёльд занимал ключевые посты в шведской финансовой администрации, участвовал в международных переговорах по вопросам торговли и кредитной политики. Позднее перешел в Министерство иностранных дел, где в 1951 году был назначен заместителем министра. Он возглавлял делегации Швеции на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в Париже и Нью-Йорке.
31 марта 1953 года Совет Безопасности ООН избрал Дага Хаммаршёльда генеральным секретарем организации. Его назначение стало неожиданностью: державы рассчитывали, что он будет осторожным администратором, не склонным к политическим инициативам. Однако уже скоро Хаммаршёльд проявил себя активным дипломатом и сыграл заметную роль в развитии ООН как самостоятельного международного института.
У Тан родился в Британской Бирме. Его отец был небогатым землевладельцем и единственным человеком в их родном городе, говорившим по-английски. Хотя после смерти отца финансовое положение семьи осложнилось, У Тан смог поступить в Рангунский университет. Получив диплом, У Тан стал учителем, переводчиком и публицистом. Уже в 25 лет он занял пост директора школы.
В то время, как и в соседней Британской Индии, в Бирме возникло националистическое движение. У Тан стоял на умеренных позициях, не примыкая ни к радикальным сторонникам независимости, ни к сторонникам короны.
Во время войны У Тан находился на государственной службе. С 1942 по 1945 год Бирма оказалась под японской оккупацией, и У Тан сотрудничал с партизанским движением. Через три года после поражения Японии и конца Второй мировой Войны Бирма получила независимость, и практически сразу же в стране началась гражданская война. У Тан долго, но в итоге тщетно вел переговоры с мятежниками из народа каренов, пытаясь достичь национального примирения.
В дальнейшем он оставался на государственной службе: был секретарем и спичрайтером премьер-министра У Ну, став одним из его ближайших советников. Также он стал одним из организаторов Бандунгской конференции, положившей начало Движению неприсоединения.
В 1957 году У Тан стал представителем Бирмы при ООН и участвовал в переговорах вокруг войны Алжира за независимость. В 1961 году занял пост председателя комиссии ООН по конголезскому кризису. После гибели Дага Хаммаршёльда в авиакатастрофе ООН необходимо было выбрать нового генерального секретаря. У Тан получил поддержку как США, так и СССР, поскольку считался нейтральным кандидатом, приемлемым для обеих сверхдержав.
Курт Йозеф Вальдхайм родился в городке Санкт-Андре-Вёдерн недалеко от Вены. Получил прекрасное образование и собирался посвятить себя медицине, но оказалось, что он боится вида крови, поэтому стал изучать юриспруденцию и дипломатию. Он и его семья были противниками аншлюса, а отец Вальдхайма был арестован гестапо, как политический противник НСДАП, но позже его отпустили.
В 1941 году Вальдхайма призвали в армию. В рядах вермахта он воевал в Югославии и Греции. В 1945 году Вальдхайм сдался в плен британским войскам. После освобождения он окончил Венский университет, поступил на дипломатическую службу и стал членом христианско-демократической Австрийской народной партии. Он довольно быстро продвигался по служебной лестнице, работая в австрийском посольстве в Париже, а в 1956 году был назначен послом в Канаду.
В 1964-м Вальдхайм стал представителем своей страны при ООН. В 1968 году занял пост министра иностранных дел Австрии в правительстве Йозефа Клауса. Когда в 1970 году Клаус проиграл борьбу за кресло канцлера социалисту Бруно Крайскому, Вальдхайм оставил работу в Кабинете министров. Тем не менее Крайский назначил Вальдхайма на его прежнюю должность представителя Австрии при ООН.
В 1971 году Вальдхайм баллотировался на пост президента Австрии, но проиграл социалисту Францу Йонасу, набрав более 47% голосов.
Тогда он решил попытаться занять пост генерального секретаря ООН. Австриец пользовался поддержкой Великобритании и СССР, но во втором раунде голосования на его кандидатуру наложил вето представитель КНР. Тем не менее в третьем раунде вето оказалось снято, и Вальдхайм получил пост.
Хавьер Перес де Куэльяр родился в январе 1920 года в Лиме в семье, принадлежавшей к образованному, но небогатому слою перуанского общества. Французскому он научился от гувернантки, затем окончил римско-католическую школу и получил юридическое образование в Католическом университете Лимы.
Свою карьеру Перес де Куэльяр начал в Министерстве иностранных дел Перу в 1940 году, а в 1944-м поступил на дипломатическую службу. За три десятилетия он прошел все ступени: работал в миссиях в Великобритании, Боливии и Бразилии, возглавлял посольства в Швейцарии и Советском Союзе, где с 1969 по 1971 год был первым послом Перу.
С 1971 по 1975 год представлял Перу в Организации Объединенных Наций, а в 1973–1974 годах входил в состав Совета Безопасности, в том числе председательствовал на его заседаниях во время кипрского кризиса в июле 1974 года. В 1975-м генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм назначил Переса де Куэльяра своим специальным представителем на Кипре. После завершения миссии он де Куэльяр занимал пост заместителя генсека по специальным политическим вопросам.
С апреля 1981 года исполнял обязанности личного представителя генерального секретаря по урегулированию ситуации, связанной с Афганистаном, а в мае того же года вернулся в МИД Перу, продолжая выполнять посредническую миссию от имени ООН. Его кандидатура, как и в случае со многими предшественниками, стала компромиссной — устраивающей и Вашингтон, и Москву.
Перес де Куэльяр признавал, что бюрократическая нагрузка мешает заниматься содержательной дипломатией. Он жаловался, что его сотрудники теряют много времени, необходимого для поиска решений мировых проблем, из-за усилий, которые приходится тратить на решение финансовых и административных вопросов.
Родился в Каире в ноябре 1922 года в коптской семье, известной в египетской политике. Его дед был премьер-министром страны, а отец занимал пост министра финансов. Бутрос-Гали получил докторскую степень по международному праву в Парижском университете, где завоевал репутацию юриста-гуманиста, ориентированного на идею правового миропорядка. Более трех десятилетий преподавал международное право в Каирском университете, работал во Франции, Нидерландах и США, сочетая академическую и практическую дипломатическую деятельность.
Среди его проектов: создание исследовательского центра при крупнейшей египетской газете «Аль-Ахрам» и редактирование журнала «Ас-Сиясса ад-Даулия», ставшего интеллектуальной площадкой арабской внешнеполитической мысли.
К политике Бутрос-Гали пришел в 1970-х. На посту министра иностранных дел он стал одним из архитекторов Кэмп-Дэвидских соглашений между Египтом и Израилем (1978), сыграв заметную роль в нормализации отношений и возвращении Синая Египту. Эта позиция стоила ему доверия в арабском мире (Египет стал первой арабской страной, заключившей мир с Израилем, что привело к временному исключению его из Лиги арабских государств), но обеспечила репутацию рационального переговорщика и союзника Запада.
В 1980-х Бутрос-Гали представлял Египет в ООН, Организации африканского единства и Движении неприсоединившихся стран, участвовал в разработке концепций афро-арабского сотрудничества и Средиземноморского диалога. После распада биполярного мира именно он стал кандидатом, удовлетворяющим и требованию африканской квоты, и запросу Запада на «дипломата нового типа» — академика с политическим весом.
1 января 1992 года Бутрос Бутрос-Гали вступил в должность шестого генерального секретаря ООН. Его каденция пришлась на переходную эпоху — после холодной войны, но до появления устойчивой многосторонней системы.
Кофи Аннан родился в британской колонии Золотой Берег на побережье Гвинейского залива. Получив независимость, страна стала называться Ганой. Аннан принадлежал к аристократической семье: оба его деда были верховными племенными вождями. Клан Аннанов сохранил свое могущество и в ХХ веке.
Аннан посещал элитную методистскую школу Мфантсипим для мальчиков. В 1957 году он эту школу окончил, и тогда же его родная Гана стала самостоятельным государством. Впоследствии Аннан изучал экономику, учился в США и Швейцарии. В Женеве он получил диплом по международным отношениям, а в Массачусетском технологическом — по менеджменту.
Свою карьеру Аннан начал… с работы в ООН. Уже в 1962 году, когда ему было всего 24, он работал во Всемирной организации здравоохранения. С 1974 по 1976 год был менеджером в государственной туристической компании Ганы, но вскоре вернулся на работу в ООН. В 1980 году возглавил Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев и продолжал работать в структурах Организации Объединенных Наций до 1996 года.
В 1996-м генеральный секретарь Бутрос-Гали переизбирался на свой пост, однако, как уже было сказано, представитель США наложил вето на его кандидатуру. Главными претендентами на пост стали Аннан и уроженец Кот-д’Ивуара Амара Эсси. Аннан обошел Эсси на один голос, но Франция четырежды налагала на его кандидатуру вето. На пятый раз французский представитель просто воздержался от участия в голосовании.
Пан Ги Мун родился в маленькой деревушке в Корее. Его отец владел складом и неплохо зарабатывал, но потерял свой бизнес. В 1950 году, с началом войны в Корее, когда мальчику едва минуло шесть, его семья вынуждена была бежать в горы. Они вернулись домой только после окончания конфликта в 1953-м. Учась в школе, 16-летний Пан Ги Мун принял участие в конкурсе эссе, организованном Красным Крестом, и выиграл поездку в США. Во время поездки он встретился с американским президентом Джоном Кеннеди.
В 1970 году Пан окончил Сеульский национальный университет со степенью по международным отношениям. В дальнейшем он учился в Школе управления имени того же Джона Кеннеди (один из факультетов Гарвардского университета).
Профессиональная карьера Пана началась с работы в Министерстве иностранных дел. Он был вице-консулом в Дели, а позже стал первым секретарем наблюдателя Кореи при ООН. Успел побывать послом в США, Австрии и Словении, работал советником президента по национальной безопасности. В 2004 году Пан Ги Мун стал министром иностранных дел Республики Корея. Особое внимание он уделял переговорам с КНДР и сумел завоевать на Родине немалую популярность.
В феврале 2006 года Пан объявил о своем решении баллотироваться на пост генерального секретаря. Азиат не занимал этот пост с 1971 года, и Пан Ги Мун изначально был «темной лошадкой»: его кандидатуру всерьез никто не воспринимал. Пан был крайне популярен у американской администрации, поскольку в бытность министром согласился отправить южнокорейские войска в Ирак. Пан Ги Мун и другие представители южнокорейского дипломатического корпуса активно продвигали кандидатуру. Всерьез против него возражала исключительно японская делегация, но и она в итоге сдалась.
Антониу Гутерриш — уроженец Лиссабона. В 1965 году он окончил Лицей Камоэнса и выиграл национальную награду, как лучший ученик в стране. В университете изучал физику, телекоммуникации и электроинженерию. Политическая карьера Гутерриша началась в 1974 году, когда он вступил в Социалистическую партию. В апреле того же года в Португалии произошла «революция гвоздик», пало правительство Каэтану. В дальнейшем и до недавних времен Социалистическая партия была одной из двух главных политических сил Португалии.
Молодой и энергичный Гутерриш быстро выбился наверх, став главой офиса министра промышленности (1974–1975). Затем он избрался в парламент и был депутатом в течение 26 лет. Пользовавшийся всеобщим уважением, Антониу Гутерриш принимал участие в переговорах о вступлении Португалии в Евросоюз.
После победы социалистов на парламентских выборах в 1995 году Гутерриш получил пост премьер-министра Португалии и занимал его в течение двух сроков. Результат правления Гутерриша оказался смешанным: социалистам не удалось провести все запланированные реформы, а партию раздирали конфликты между либеральной и консервативной фракциями. После поражения на местных выборах Гутерриш ушел в отставку и стал президентом Социалистического интернационала.
В 2005 году покинул Интернационал и перешел на работу в ООН, заняв пост Рууда Любберса: стал верховным комиссаром по делам беженцев. На этой должности он проработал 11 лет.
В 2016 году, после отставки Пан Ги Муна, Антониу Гутерриш стал одним из претендентов на пост генерального секретаря ООН. Впервые избирательные кампании были столь прозрачными: кандидаты участвовали в дебатах на телевидении. Интересно, что кандидатуру Гутерриша открыто поддержала Франция, а также три бывшие португальские колонии: Кабо-Верде, Ангола и Восточный Тимор. Португалец получил наибольшее число голосов, и только его кандидатура не вызвала у стран—участниц ООН никаких возражений.

Глэдвин Джебб
«Не выливайте осадок из чаши горьких пророчеств»

Трюгве Ли
«Меня называли реакционером. Меня называли "красным дьяволом". Мне все равно, лишь бы нападки исходили со всех сторон»
Настоящий дипломат — это тот, кто может перерезать горло своему соседу так, чтобы тот этого не заметил
Он сделал все возможное, когда начинающаяся холодная война поставила его на историческую позицию в историческое время. Но ООН утратила значительную часть своей первоначальной искры из-за необдуманного назначения Ли (британский дипломат Брайан Уркхарт)

Даг Хаммаршёльд
«Никогда ради мира и спокойствия не отказывайтесь от своих убеждений»
Ваша должность никогда не дает вам права командовать. Она лишь возлагает на вас обязанность жить так, чтобы другие могли выполнять ваши приказы, не испытывая унижения

У Тан
«Будучи буддистом, я был воспитан терпимым ко всему, кроме нетерпимости»

Курт Вальдхайм
«Не ждите от ООН чудес. Мы состоим из суверенных государств. Мы можем достичь лишь того, чего нам позволят наши государства-члены»

Хавьер Перес де Куэльяр
«Я бы с удовольствием стал концертистом, даже больше, чем генсеком. Фортепианная музыка — вот моя настоящая страсть»
— Кому из людей этого века не следовало рождаться?
— Гитлеру и Сталину» (в интервью El Comercio)

Бутрос Бутрос-Гали
«Опусти пушку и послушай Боба Марли»
Урок, который я усвоил в Каире, актуален и по сей день. Единственный способ справиться с бюрократами — это действовать исподтишка и прибегать к внезапному насилию

Кофи Аннан
«Наркотики убили множество людей, однако государственная политика уничтожила еще больше»
Толерантность не стоит путать ни с пассивностью, ни с соглашательством или равнодушием.
Это активное, положительное и ответственное отношение к человеческому многообразию
Есть старая шутка: искусство дипломатии в том, чтобы ничего не говорить, особенно когда вы говорите.
Кофи Аннан мог сказать все, не произнося ни слова.
Это было связано с достоинством, моральными убеждениями и человечностью, которые были присущи ему столь глубоко.
У него был нежный голос, но его слова могли быть жесткими и мудрыми.
И иногда, чем серьезнее ситуация, тем тише становился его голос.
Мы наклонялись, чтобы послушать.
И весь мир склонялся к нему» (Антониу Гутерриш)

Пан Ги Мун
«Наш мир полон ужасных противоречий. Еды много, но миллиард человек голодает»
«Роскошная жизнь для немногих, но бедность для слишком многих других,— перечислял генсек парадоксы мира в начале XXI века.— Огромные достижения в медицине, в то время как матери каждый день умирают при родах... Миллиарды тратятся на оружие, чтобы убивать людей, а не обеспечивать их безопасность».

Антониу Гутерриш
«Наши действия — или наше бездействие — открыли современный ящик Пандоры»
Кандидаты на пост генсека
При избрании на должность генерального секретаря существенную роль традиционно играет регион происхождения кандидатов. Предполагается, что должность передается от региона к региону — но на практике она уже четырежды доставалась представителям Западной Европы.
В 2016 году избрали португальца Антониу Гутерриша, хотя ожидалось, что пост впервые в истории займет представитель Восточной Европы. Эксперты оценивают как высокие шансы Латинской Америки — этот регион на посту генсека ООН представлял лишь перуанец Хавьер Перес де Куэльяр. Впрочем, ротация носит условный, а не обязательный характер, так как не закреплена в уставных документах.
По мнению Федора Лукьянова, главного редактора журнала «Россия в глобальной политике», очередность «должна сработать»: «Тем более что США, например, возражать против этого региона не должны. Они сейчас Латинской Америкой снова весьма заинтересовались. Да и Россия с Китаем, и европейские страны по разным причинам укрепляют там связи».
Заблаговременно ряд государств уже объявили о своих кандидатах. Так, Республика Чили выдвинула Мишель Бачелет, бывшего президента страны и экс-главу Управления верховного комиссара ООН по правам человека. В портфеле госпожи Бачелет — опыт руководства крупной правозащитной структурой и длительная работа внутри системы ООН, что усиливает позиции чилийской заявки на фоне растущей поддержки идеи избрания женщины на пост генсека.
Мишель Бачелет из Чили считается одним из вероятных преемников господина Гутерриша; в России ее уже знают — в 2019 году она была среди гостей ПМЮФ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Мишель Бачелет из Чили считается одним из вероятных преемников господина Гутерриша; в России ее уже знают — в 2019 году она была среди гостей ПМЮФ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Женщину представила и Коста-Рика: выдвинула Ребеку Гринспан, руководителя Конференции ООН по торговле и развитию и бывшего вице-президента страны. Аналитик-международник Карлос Касканте считает, что госпожа Гринспан столкнется с трудностями при избрании из-за политических факторов. Связи президента Коста-Рики Родриго Чавеса с Дональдом Трампом могут спровоцировать вето со стороны европейских членов Совета Безопасности на фоне продолжающейся войны в Газе, передает Reuters.
Среди козырей кандидатов гендерная принадлежность,
регион происхождения и карьера в атомной сфере. На фото: Ребека Гринспан
Фото: Mayela Lopez / Reuters
Среди козырей кандидатов гендерная принадлежность,
регион происхождения и карьера в атомной сфере. На фото: Ребека Гринспан
Фото: Mayela Lopez / Reuters
Федор Лукьянов отмечает, что женщина-генсек — ожидаемый, но все еще не самый вероятный сценарий: «По идее, этот вопрос давно назрел, и такое должно случиться. ООН в целом не следует в фарватере наиболее жестко понимаемой прогрессистской повестки, хотя бы в силу многообразия стран-участниц. Есть страны—адепты феминистического выбора, но не основные и не "пятерка". Тем не менее с каждым новым отбором шанс на женщину растет. Думаю, что это на сей раз возможно, хотя не стал бы считать такой вариант самым вероятным».
Еще одна латиноамериканская страна, Аргентина, намерена поддержать кандидатуру Рафаэля Гросси, действующего генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Известность бывшего аргентинского посла в Австрии на мировом уровне связана с операционным управлением МАГАТЭ в период эскалации нескольких кризисов, в том числе вокруг Запорожской АЭС в Энергодаре. Заявка Аргентины следует традиции выдвижения кандидатов-мужчин и укрепляет латиноамериканский трек, усиливая при этом внутрирегиональную конкуренцию.
Рафаэль Гросси
Фото: Антон Новодерёжкин, Коммерсантъ
Рафаэль Гросси
Фото: Антон Новодерёжкин, Коммерсантъ
«Рафаэль Гросси очень на виду, он формально представляет Латинскую Америку, так что этот критерий в его пользу, хотя сам он, конечно, типичный международный чиновник-космополит западного извода. Работа в должности гендиректора МАГАТЭ в нынешних условиях дает уникальный опыт. Пока что ему вроде бы удается ходить по лезвию и не поссориться со сторонами острейшего и сложнейшего конфликта. Правда, напряженность постоянно взлетает, так что может и накопиться раздражение, которое будет работать против него. К тому же слишком эффективный управленец, если вдруг его таковым сочтут, может напугать»,— считает Федор Лукьянов.
По его словам, такая реакция вовсе не исключение: структура ООН исторически устроена так, что излишняя самостоятельность или заметная эффективность генсека часто вызывают раздражение у ключевых игроков.
«Генсек по определению не может быть самостоятельным, он скован Уставом ООН и прочими рамками. Последний, кто имел собственное мнение и пытался его отстаивать, был египтянин Бутрос Гали, но из-за этой самостоятельности он и отслужил только один срок»,— говорит Федор Лукьянов. По его словам, яркость генсека привлекает слишком много внимания и отвлекает от национальных лидеров, «а они этого не любят». В итоге, подчеркивает эксперт, шансы на по-настоящему самостоятельную фигуру на этом посту минимальны.
В связи с вероятным выдвижением в ряде международных изданий регулярно упоминаются и другие потенциальные кандидаты: вице-президент Боливии Давид Чокеуанка, премьер-министр Барбадоса Миа Моттли, а также Мария Фернанда Эспиноса Гарсес, бывшая председатель Генеральной Ассамблеи ООН. Таким образом, четыре из шести уже обсуждаемых вероятных претендентов — женщины, и вопрос гендерного баланса становится одним из ключевых в предстоящей кампании (явно в большей степени, чем вопрос регионального представительства Восточной Европы).
Президент Словении Наташа Пирц-Мусар, к примеру, уже выразила обеспокоенность по поводу недостаточной представленности женщин на руководящих постах в ООН. Она отметила, что за всю историю Генеральной Ассамблеи лишь пять женщин занимали пост председателя. Пирц-Мусар призвала к изменениям, заявив: «К концу этой сессии к ним должна присоединиться избранная госпожа генеральный секретарь… Давайте творить историю!» Некоторые участники Генеральной Ассамблеи ООН призыв госпожи Пирц-Мусар поддержали.