Налоги в параллельной дискуссии
На форуме ТПП обсудили предстоящие фискальные изменения
Грядущие фискальные новации ожидаемо стали темой прошедшего в среду, 22 октября, Всероссийского налогового форума Торгово-промышленной палаты (ТПП). Бизнес и эксперты выражали опасения, что из-за ужесточения подхода к налогообложению малого бизнеса и слабой предсказуемости налогового контроля этот сектор может начать сдвигаться в сторону «тени». Кроме того, участники форума выразили надежду на расширение механизма федерального инвестиционного налогового вычета, который при его нынешних параметрах пока пользуется слабым спросом.
Руководитель Федеральной налоговой службы России Даниил Егоров (в центре)
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Руководитель Федеральной налоговой службы России Даниил Егоров (в центре)
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Параллельно с рассмотрением в Госдуме бюджетного пакета предстоящие фискальные изменения обсуждались на Всероссийском налоговом форуме ТПП. Речь, напомним, идет о целом наборе новаций — это, например, повышение с 2026 года ставки НДС с 20% до 22%, а также снижение для «упрощенцев» порога доходов, выше которого возникает обязанность по уплате НДС, с 60 млн до 10 млн руб. (см. “Ъ” от 24 сентября). Есть в налоговом пакете и предложенные Минфином еще весной идеи (см. “Ъ” от 30 апреля) — расширение применения налогового мониторинга и федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ).
Одна из прозвучавших претензий — отсутствие диалога с бизнесом при разработке всех этих предложений.
Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин сообщил о результатах опроса 13 тыс. предпринимателей об их дальнейших действиях в условиях роста нагрузки: 70% повысят цены, остальные же могут уйти в тень или будут использовать схемы оптимизации.
Также бизнес предлагает более серьезное, чем предложено, расширение ФИНВ. Речь о механизме компенсации бюджетом 3% расходов компаний на инвестиции в оборудование и нематериальные активы (призван сгладить рост ставки налога на прибыль до 25% с 2025 года). Сейчас допускается передача права на вычет внутри группы компаний, если и передающая, и получающая его организации имеют профильные коды ОКВЭД (добыча, обработка, обеспечение электроэнергией, гостиницы, общепит, научные исследования и разработки). Законопроект предлагает разрешить применять вычет любой компанией группы вне зависимости от сферы деятельности. По мнению вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей Марии Глуховой, необходимо расширить список отраслей и увеличить размер вычета с 3% до 12% — низкая «ставка» наряду со снижением инвестактивности сдерживает популярность механизма. Слабый интерес к ФИНВ подтверждается данными ФНС — по словам главы службы Даниила Егорова, за январь—сентябрь выбрано лишь 9 млрд руб. из заложенных на этот механизм 150 млрд руб.
В части налогового мониторинга правительство предложило разрешить «подключаться» к нему компаниям, соответствующим лишь одному из требуемых сейчас трех критериев: не менее 800 млн руб. активов и годового оборота, 80 млн руб. уплаченных за год налогов.
Мониторинг, напомним, предполагает добровольное (за исключением ряда случаев) предоставление налоговикам онлайн-доступа к бухгалтерскому и налоговому учету компаний в обмен на освобождение от выездных проверок и возможность избежать штрафов, устранив нарушение. Экспертов беспокоит предложенное расширение полномочий ФНС в рамках мониторинга и проверок в целом за счет осуществления осмотра и выемки. Как отметил партнер ДРТ Антон Зыков, такие мероприятия нацелены на то, чтобы «застать налогоплательщика врасплох, чтобы он не успел выбросить печать офшора в форточку, не смыл счета-фактуры в санузле», но такой налоговый контроль станет «внезапным и противоречивым».
ФНС готова расширять мониторинг: включить в его периметр сделки по трансфертному ценообразованию (ТЦО, контроль за ценами во внешнеторговых сделках между взаимозависимыми лицами). По словам замглавы службы Юлии Шепелевой, эта опция будет добровольной — бизнес даже сможет выбрать сделки, которые будут проверяться в рамках мониторинга, а налоговая будет выдавать подтверждение отсутствия в них риска. Идею еще предстоит обсудить с Минфином. Как отметил партнер Kept Михаил Орлов, это актуально в условиях ужесточения режима ТЦО: с 2024 года круг взаимозависимых лиц расширен, а штрафы за несоответствие цен резко повышены.