В конце прошлой недели первый замгубернатора Челябинской области Андрей Косилов направил премьеру Михаилу Фрадкову письмо, в котором потребовал ускорить принятие постановления о введении антидемпинговых пошлин на импорт никельсодержащего нержавеющего проката из стран ЕС. Обращение выгодно ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (ЧМК), теряющему долю на рынке этой продукции и по заявлению которого Минэкономразвития (МЭРТ) в прошлом году предложило установить для европейской "нержавейки" ввозную пошлину в размере €840 за тонну.
По данным Ъ, ранее аналогичные письма господину Фрадкову направили член Совета федерации от Челябинской области Евгений Елисеев и депутат Госдумы Михаил Гришанков. Депутаты и власти Челябинской области обратились в правительство на основании того, что оно сорвало сроки принятия данного постановления. Дело в том, что МЭРТ закончил расследование, которое проводил по заявлению ЧМК, заводов "Красный Октябрь" и "Серп и молот", ведущих производителей нержавеющего проката в России, еще в ноябре 2005 года (см. Ъ от 29 ноября 2005 года). В своем решении МЭРТ предложил установить на трехлетний срок пошлины на прокат с содержанием не менее 2,5% никеля на уровне €0,84 за килограмм. Согласованный со всеми профильными министерствами проект постановления МЭРТа был зарегистрирован в аппарате правительства 29 ноября. После чего был направлен в департамент международного сотрудничества аппарата правительства РФ.
Между тем в соответствии с законом "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара" после регистрации документа правительству отводится 14-дневный срок на принятие решения о введении пошлин. Этот срок истек в середине декабря, однако до сих пор правительство не приняло никаких решений на этот счет.
Опрошенные Ъ правительственные чиновники официально отказались объяснить причины затягивания принятия постановления. Один из источников Ъ в правительстве, в свою очередь, заявил, что данным документом вновь занимается МЭРТ. В свою очередь, в МЭРТе Ъ заявили, что в министерстве нет информации о возврате проекта постановления на доработку. Другой источник Ъ в правительстве заявил, что решение о введении антидемпинговых пошлин на европейский прокат "является политическим вопросом". По его словам, попытка России ввести пошлины натолкнулась на сопротивление ЕС на переговорах по вступлению России в ВТО. Как рассказал Ъ один из участников июньской конференции, которая проходила в представительстве Еврокомиссии в Москве, на ней директор департамента инструментов торговой защиты Еврокомиссии Геральд Вениг заявил, что комиссия сделает все возможное, чтобы расследование МЭРТа по импорту пошлин на ввоз нержавеющего проката было досрочно прекращено.
Вчера Стивен Адамс, представитель департамента Европейской комиссии по торговле, фактически подтвердил данную информацию, заявив Ъ следующее: "У ЕС нет никаких возможностей повлиять на ввод антидемпинговых пошлин в России, поскольку она не является членом ВТО. Это не означает, однако, что ЕС считает оправданным ввод антидемпинговых пошлин".
Противодействие Еврокомиссии вполне объяснимо. Сейчас доля импортной "нержавейки" на российском рынке составляет более 70%, при этом 90% импорта приходится на люксембургскую Arcelor и финскую Outokumpu. При этом, по словам господина Елисеева, в договорах, которые заключают европейские производители с российскими дилерами, цена тонны проката составляет порядка $700, в то время как его рыночная цена — около $3 тыс. за тонну. В Arcelor комментировать ситуацию отказались. Как подчеркнул Алексей Иванушкин, исполнительный директор ОАО "Мечел" (ЧМК входит в его состав), если власти не настоят на своем, то Россия полностью потеряет рынок нержавеющего проката, который применяется в таких стратегических отраслях, как ВПК и авиастроение. "Еще два-три года назад доля ЧМК на рынке нержавеющего проката составляла 50-60%, сейчас она уже менее 20%",--заявил он Ъ.