Давос
На Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе вчера России было уделено много внимания. Присутствовавшие рассуждали о российских поставках газа и повестке дня февральской встречи министров финансов G8. А глава МЭРТа Герман Греф провел ключевую встречу с американским торговым представителем Робом Портманом. Добиться прогресса в заключении двустороннего соглашения с США о вступлении России в ВТО на встрече не удалось — стороны снова разошлись в вопросе открытия российского рынка финансовых услуг.
Вчера в Давосе холодная погода заставила присутствовавших рассуждать о зависимости Европы от российских энергопоставок — напомним, Россия поставляет до четверти всего газа в ЕС и покрывает 25% потребностей Европы в нефти. Президент Грузии Михаил Саакашвили на ВЭФ планировал сделать доклад о том, что он назвал "российской энергетической блокадой", но не успел. Авария в энергосетях Грузии (см. текст на стр. 11) вынудила главу государства срочно отбыть на родину.
"Проблемы энергетики будут одной из главных тем в повестке дня встречи министров финансов G8 в феврале в России",— заявил вчера в Давосе замминистра финансов США Тим Адамс. Отвечая на вопрос, не злоупотребляет ли Россия своим положением богатой энергоресурсами страны, американский чиновник сказал: "Мы не можем сказать, чем руководствуется Россия. Но у наших европейских друзей есть уверенность, что энергетика, энергетическая безопасность — это первоочередная и важнейшая проблема". Со своей стороны, Клод Мандиль, исполнительный директор Международного энергетического агентства, выступая с трибуны форума, настоятельно призвал Россию реформировать свой энергетический рынок и покончить с монополией "Газпрома".
Однако вчера главу российской делегации в Давосе министра экономического развития и торговли Германа Грефа волновали не энергетические проблемы. С самого начала российские власти не скрывали, что нынешний давосский форум станет ключевым в вопросе присоединения России к ВТО: господину Грефу предстоят встречи с представителями стран, с которыми до сих пор не заключены двусторонние соглашения о российском вступлении в эту организацию. Накануне он заявил: "Мы считаем, что у нас есть хорошие шансы до конца текущего года завершить процесс вступления в ВТО". Господин Греф выразил надежду, что во время личных встреч удастся "найти развязки" по нерешенным вопросам: "Мы надеемся договориться в Давосе о графике подготовки доклада рабочей группы и о том, что мы завершим переговоры хотя бы с несколькими партнерами и наметим сроки окончания двусторонних переговоров".
Вчера состоялась ключевая встреча — с американским торговым представителем Робом Портманом. Именно переговоры с США всегда являются главными для любого претендента на вступление в ВТО, не случайно эта страна по традиции подписывает двустороннее соглашение последней. США по-прежнему настаивают на разрешении иностранным банкам открывать филиалы в России, полагая, что это будет являться главным свидетельством открытия российского рынка финансовых услуг. Российским же властям трудно пойти на какие-то компромиссы в этой области после того, как в декабре 2005 года президент Владимир Путин прямо заявил, что на создание филиалов соглашаться нельзя — против этого выступают российское банковское сообщество и Центральный банк.
В силу ясно выраженной воли Владимира Путина вчерашняя встреча, как и ожидалось, закончилась неудачей. Как заявил по ее итогам господин Греф, "окончательных развязок мы пока не нашли. Самый главный вопрос, который остается на повестке дня,— это финансовые услуги. Мы обменялись мнениями, договорились обменяться письмами, но пока еще нет окончательного подхода к решению этой проблемы".
Результатом переговоров всего лишь стало согласование графика дальнейших встреч. Первая из них пройдет в феврале в Москве во время саммита G8 с участием представителей министерства финансов США. Кроме того, в феврале российская делегация во главе с директором департамента торговых переговоров МЭРТа Максимом Медведковым проведет раунд переговоров в США. Лишь по итогам этих переговоров состоится новая встреча Германа Грефа и Роба Портмана. Однако, как показала история с Давосом, при отсутствии даже представления о том, как же решить проблему филиалов банков, переговоры с США о вступлении России в ВТО могут продолжаться сколь угодно долго.