Дорогам прописан ремонт, водителям — штрафы


Дорогам прописан ремонт, водителям — штрафы
Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, Ъ
На заседании президиума Госсовета по проблеме безопасности на дорогах Владимир Путин поручил правительству найти средства для увеличения масштабов дорожного строительства и приведения автомагистралей в стране в "нормальное состояние". Как сообщил по итогам заседания министр транспорта РФ Игорь Левитин, только на "ремонт и содержание дорог в исправном состоянии требуется 300 млрд руб., что составляет 2,5% ВВП". Сейчас на текущий ремонт дорог выделяется 200 млрд руб. К настоящему времени Минтранс подготовил обширный портфель инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры на сумму 800 млрд руб. Предполагается, что эти проекты будут финансироваться частными инвесторами на паритетных началах с правительством. По мнению замглавы МЭРТа Андрея Шаронова, для инвесторов возможны два пути: либо конкурировать за средства инвестфонда (в 2006 году его размер составит 69 млрд руб., в 2007 и 2008 годах превысит 70 млрд руб.), либо заключать с правительством концессионные соглашения. Однако пока процедура участия в конкурсах на получение денег инвестфонда не утверждена правительством, а принятый закон "О концессионных соглашениях" требует масштабного административно-правового обеспечения. По словам руководителя Минтранса, при обсуждении проблем безопасности движения в Госсовете состоялся "тяжелый разговор". Владимир Путин поддержал разработанную Госсоветом федеральную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения", главной задачей которой объявлено существенное снижение аварийности на дорогах. В скором времени российских водителей ожидает серьезное ужесточение штрафных санкций и возвращение накопительной системы штрафных баллов для нарушителей. Не исключено, что будут приняты новые положения о сертификации и лицензировании предприятий, ответственных за медосмотр водителей. Концепция семилетней федеральной программы предполагает комплекс мер, которые, по мнению членов Госсовета, позволят снизить число погибших в ДТП с 34,5 тыс. человек в 2004 году до 23 тыс. человек в 2012 году. На это до 2012 года будет потрачено 21 млрд 630 млн руб.
       
БИРЖА ТРУДА
ЕТС готовится к списанию
Как объявил замглавы департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития РФ Игорь Ильин, правительство планирует с 2007 года отказаться от единой тарифной сетки (ЕТС) и перейти к отраслевой системе оплаты труда. По словам представителя Минздравсоцразвития, переход на новую систему связан с тем, что "ЕТС морально устарела, и это является главным основанием, чтобы перейти к другой системе оплаты труда". Господин Ильин полагает, что отраслевая система оплаты труда должна "содействовать более эффективной работе учреждений, повысить качество и производительность. Помимо всего эта работа должна быть связана и с другими элементами хозяйственного механизма, не только с реформированием оплаты труда". Однако чиновник пообещал, что спешить с введением альтернативы ЕТС "мы не будем, сначала подготовим пилотные проекты". А глава Минфина РФ Алексей Кудрин сообщил, что переход к отраслевым системам зарплаты бюджетников будет осуществлен в 2008 году. Переход к отраслевым системам зарплаты бюджетников господин Кудрин обосновал необходимостью оказания большей финансовой поддержки высококвалифицированным специалистам в области здравоохранения, образования и науки.
       
DURA LEX
Незаконным распитиям поставлен новый заслон
Поклонникам пива придется отвечать за свою слабость по всей строгости Административного кодекса
Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, Ъ
Госдума приняла в третьем чтении поправку в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающую административную ответственность за распитие пива в неположенных местах. Согласно документу, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, на физкультурно-оздоровительных сооружениях влечет штраф в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12% и более на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспорте общего пользования и других общественных местах влечет штраф от трех до пяти МРОТ. Кроме того, согласно принятому законопроекту, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива устанавливается штраф в размере от одного до трех МРОТ. За нарушение ограничений розничной продажи пива — штраф с его конфискацией в размере от 20 до 30 МРОТ для должностных лиц и от 200 до 300 МРОТ для юридических лиц. Закон принят единогласно 426 депутатами.
       
МАССКУЛЬТУРА
Аналоговому телевидению обещано вымирание
Замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк объявил, что в ближайшие годы в России будет введен запрет на импорт аналоговых телевизоров и прекратится собственное их производство. "Полностью перейти на цифру мы планируем к 2015 году",— сообщил господин Антонюк. К этому времени до 90% россиян будут иметь цифровой телевизор или приставку-декодер. До тех пор в России будут параллельно существовать как цифровое, так и аналоговое телевидение. Как обещает замглавы Мининформсвязи, в каждом регионе появится примерно восемь цифровых телеканалов. С переходом на цифровое вещание число каналов будет существенно увеличено за счет того, что на одной частоте можно передавать от четырех до десяти программ. В планах Мининформсвязи — добиться, чтобы цифровой сигнал принимало 99-100% населения. Борис Антонюк отметил, что государство должно гарантировать малообеспеченным слоям получение специальной телеприставки-декодера и социального пакета телепрограмм в связи с переходом на цифровое вещание. В ближайшее время в министерстве будет определен перечень программ, входящих в соцпакет. В него будут включены общественные федеральные каналы и сети регионального телевидения.
       
СКОРАЯ ПОМОЩЬ
Россия может стать примером борьбы с ВИЧ
Как заявил представитель ЮНИСЕФ в России Карел де Рой, "Россия обладает необходимой инфраструктурой и ресурсами, позволяющими ей стать примером в борьбе с ВИЧ/СПИДом". По данным ЮНИСЕФ, каждый день в России регистрируется более 100 новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, а 80% всех людей, живущих с ВИЧ, в России моложе 30 лет. Представитель ЮНИСЕФ назвал наркоманию и проституцию "мотором эпидемии". Он привел данные, согласно которым число женщин, живущих с ВИЧ-инфекцией, увеличилось с 20% в 2000 году до 43% в 2004 году. В свою очередь, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов сообщил, что "Российская Федерация впервые адекватно откликнулась на эту проблему, выделив в рамках национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения на борьбу с ВИЧ/СПИДом из федерального бюджета 3,1 млрд руб., а еще 3,6 млрд руб. будут выделены в 2007 году". По мнению чиновника, "это адекватные средства, которые будут выделяться впредь ежегодно, и вряд ли эта цифра будет снижаться".

РАЗБОР ПОЛЕТОВ
ЕБРР и МЭРТ оценили российские перспективы
Согласно докладу Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), инфляция в России по итогам текущего года составит 11,7%. По мнению авторов доклада, несмотря на продолжающийся рост цен на сырье в мире, реальный рост экономики России составит около 6% против 7,1% в 2004 году. Эксперты ЕБРР связывают рост экономики в среднесрочной перспективе с тем, как и в какой степени будет восстановлена уверенность инвесторов в продолжении правительством реформ. При этом специалисты сомневаются, что предлагаемые российскими властями меры будут реализованы в силу "противоречивых сигналов, посылаемых бизнесу вследствие различных позиций важнейших политических фигур относительно приоритетов процесса реформ".
       Свой прогноз инфляционных перспектив обнародовало и Министерство экономического развития и торговли РФ в документе, названном "Об инфляции и мерах по ее сдерживанию в краткосрочной перспективе" и уже внесенном в правительство. "В 2005 году ситуация с инфляцией остается напряженной: целевой ориентир, установленный для данного года (в течение года повышен с 8,5% до 10-11%), вновь может быть превышен. По итогам прошедших десяти месяцев с начала года годовой уровень инфляции оценивается в размере 11-11,5%",— считают в МЭРТе. В среднегодовом выражении, по оценке экспертов министерства, инфляция может составить 12,7%. В связи с этим Минэкономразвития считает необходимым уточнить разработанный план мер по снижению темпов роста потребительских цен и дополнить его мерами по стимулированию склонности населения к сбережению и замедлению скорости обращения денег.
       
РАСКЛАД
ОСАГО освоило черный рынок
Согласно оценке члена дисциплинарной комиссии Российского союза автостраховщиков, гендиректора страховой компании "Стандарт-Резерв" Виктора Юна, от 300 тыс. до 1 млн бланков полисов ОСАГО находится в обращении на черном рынке. По его словам, в эту цифру входят учтенные, но неконтролируемые страховыми компаниями бланки полисов, в первую очередь утерянные агентами и брокерами. С учетом того, что такой полис стоит 1 тыс. руб., можно оценить объем рынка. По данным господина Юна, только на долю компаний с отозванными лицензиями приходится порядка 220 тыс. утерянных бланков. Как отметил эксперт, на рынке ОСАГО работает 150 компаний, и практически у каждой есть утерянные бланки. Виктор Юн обратил внимание на проблемы взаимодействия страховщиков и страховых посредников — агентов и брокеров. Среди названных им проблем — широко распространенная стихийная уличная торговля полисами в условиях низкой профподготовки агентов. По мнению специалиста, объем посреднического рынка составляет $500 млн в год, при том что расходы самих посредников минимальны. Вместе с тем, по данным гендиректора компании "РЕСО-Гарантия" Дмитрия Раковщика, убыточность по ОСАГО в трех крупных городах страны — Нижнем Новгороде, Тюмени и Сургуте — превышает 100%. Аналогичные данные приводит и группа "АльфаСтрахование": по ее данным, убыточность ОСАГО в Новосибирске, Пятигорске, Сыктывкаре, Томске, Челябинске, Тольятти, Петрозаводске и Перми колеблется в пределах 70-100%. Эксперты утверждают, что в убыточных регионах крупные страховщики максимально снижают активность на рынке ОСАГО либо уходят с него совсем, что приводит к выходу в эти регионы более мелких компаний, а это, в свою очередь, может привести к росту банкротств страховщиков.

ЧЕРНЫЕ СТРАНИЦЫ
На счету табака — каждый четвертый покойник
Предложение сигарет в России цинично превышает спрос на них
Фото: ЮРИЙ МАРТЬЯНОВ, Ъ
Как сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, ежегодные прямые потери населения России в результате табакокурения составляют около 300 тыс. человек "Это 25% в общей структуре смертности",— подчеркнул господин Герасименко. По его данным, хотя в России курят более 60% мужчин и около 25-30% женщин, предложение табачной отрасли превышает спрос. "Перепроизводство сигарет составляет в год 300 млрд штук. Мы потребить их не можем, в результате — снабжаем Англию, Финляндию, Польшу",— сообщил депутат. Он также отметил, что Россия находится на четвертом месте в мире по потреблению табака. Вместе с тем, по данным главного пульмонолога России, директора НИИ пульмонологии Александра Чучалина, в последние годы растет доля курящих среди молодежи и детей. "Табакокурение — агрессивный фактор риска для возникновения заболеваний дыхательной, сердечно-сосудистой, эндокринной систем. Кроме того, есть результаты, свидетельствующие о влиянии на половую активность у мужчин",— подчеркнул медик. "Целого грузовика не хватит, чтобы вывезти ту золу, которая проходит через легкие человека, интенсивно курящего в течение 20 лет",— добавил он. По мнению экспертов, России необходимо ратифицировать Конвенцию по борьбе с табакокурением — Российская Федерация является одной из 17 стран, не сделавших этого. Конвенция предполагает борьбу с контрабандой табака, налагает ограничения по содержанию смол в сигаретах, предусматривает налоговые пошлины на производство табака, а также ограничивает рекламу табачных изделий. "Это совершенно циничная позиция правительства, которое не хочет ратифицировать конвенцию. Получается, для нас интересы табачных компаний выше, чем здоровье нашего населения и лицо страны перед международным сообществом",— полагает замглавы комитета Госдумы по охране здоровья.
РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...