Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила о согласовании "Положения о порядке и условиях реализации АК АЛРОСА алмазного сырья", разработанного российским алмазным монополистом. Она считает, что этот документ обеспечивает равные условия для всех участников этого рынка. Однако это вовсе не означает, что дело, возбужденное ФАС по этому же поводу на прошлой неделе, будет закрыто.
Как заявил вчера Ъ начальник управления ФАС по контролю и надзору в химической промышленности и природопользовании Теймураз Харитонашвили, 6 апреля ФАС с восьмой попытки согласовала документ, устанавливающий на российском алмазном рынке единые правила игры. Речь идет о "Положении о порядке и условиях реализации АК АЛРОСА алмазного сырья", на согласование которого у сторон ушло около года.
"Разработан документ, единый для всех участников рынка, в котором определено, кто и на каких основаниях может приобретать у АЛРОСА сырье. Он устанавливает на этом рынке правила игры, систематизирует деятельность сайтхолдеров АЛРОСА (ее клиентов.—Ъ)",— заявил Ъ господин Харитонашвили. При этом, по его словам, из документа по настоянию ФАС были исключены упоминания о конкретных клиентах АЛРОСА, в частности о De Beers и гранильных предприятиях Якутии. Как утверждает Теймураз Харитонашвили, в положении содержатся "определенные требования к приобретателям сырья". Однако сообщить Ъ их суть он отказался на том основании, что "документ содержит коммерческую тайну".
Собственно, антимонопольное ведомство и стало инициатором появления этого документа, направив в апреле прошлого года в АЛРОСА предписание с требованием разработать единые условия доступа участников рынка к алмазному сырью. Дело в том, что до сих пор у якутских гранильных предприятий существовали льготы, ставившие их в преимущественное положение по сравнению с другими участниками этого рынка.
Речь идет о существующем еще со времен президентства Бориса Ельцина праве якутских властей на 25% добываемых в республике алмазов. Поначалу оно было закреплено в соглашении 1992 года о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром, а в 2003 году — в соглашении о сотрудничестве между Якутией и АЛРОСА. Последний документ, кроме того, предусматривал обязательное включение в стандартные лоты, реализуемые якутским огранщикам, алмазов весом 5-10 карат. На прошлой неделе, напомним, ФАС возбудила в этой связи дело в отношении АЛРОСА и правительства Якутии по признакам нарушения статей 7 и 8 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (см. Ъ от 6 апреля).
Впрочем, по словам Теймураза Харитонашвили, факт согласования с ФАС положения АЛРОСА не означает, что это дело будет автоматически закрыто. "Это абсолютно разные вещи. Ведь те республиканские документы, которые противоречат федеральному антимонопольному законодательству, никто не отменял. Однако разработка этого положения, безусловно, одно из звеньев расследования ФАС",— считает он. В АЛРОСА, в свою очередь, утверждают, что введение положения потребует проведения "согласительных процедур с участниками рынка алмазного сырья в рамках гражданского законодательства РФ". "Мы уверены, что по завершении этих мероприятий применение компанией положения будет способствовать развитию свободной конкуренции и защите прав всех участников алмазобриллиантового рынка",— заявили вчера Ъ в АЛРОСА.
Ъ будет следить за развитием событий.