Государственная дума приняла вчера в первом чтении президентский законопроект "О государственной гражданской службе РФ". Законопроект вводит четыре категории должностей для госслужащих, а также устанавливает перечень должностей, замещение которых возможно только на конкурсной основе. Кроме того, законопроект запрещает использовать служебное положение в интересах политических партий.
Об основных положениях нового законопроекта депутатам рассказал замминистра труда и социального развития Валерий Январев. Из его доклада следовало, что государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан РФ и люди без гражданства поступить на госслужбу не могут, что должности госслужбы подразделяются на руководителей, помощников, специалистов и обеспечивающих специалистов (все они сверх зарплаты получают дополнительное денежное довольствие в зависимости от эффективности труда) и что законопроект предусматривает создание комиссий по соблюдению требований к госслужащим. В частности, в случае возникновения конфликта интересов (когда личная заинтересованность госслужащего может повлиять на объективное исполнение его должностных обязанностей) государственная комиссия вправе проверить сведения о доходах и имуществе госслужащего, которые он обязан предоставлять при поступлении на службу.
Как выяснилось из дальнейшего доклада, ни один из пунктов законопроекта не является новаторским: документ призван закрепить "разрозненные постановления и акты, регулирующие деятельность госслужащего, и повысить престижность гражданской службы". Однако последнее замечание депутаты поставили под сомнение. Александр Лабейкин (КПРФ) поинтересовался у докладчика, насколько законопроект предусматривает материальное обеспечение госслужащих.
— Средняя зарплата госслужащего — 8 тыс. 700 рублей,— сообщил докладчик, добавив, что пока о повышении этой суммы говорить рано.
А содокладчик по законопроекту председатель комитета по региональной политике Виктор Гришин ("Отечество — Единая Россия") и вовсе поставил всех желающих пойти на госслужбу перед фактом:
— Если вы хотите заработать денег — открывайте свое дело. А госслужба — это не предпринимательство. И желание получать больше денег, чем, например, бюджетники, это неправильно.
Про бюджетников как раз готовился спросить Анатолий Лукьянов (КПРФ), озвучив просьбу "врачей и учителей приравнять их к госслужащим". Докладчик Январев сказал, что не против, но для осуществления этой идеи потребуется минимум 10 млрд рублей. Сергей Попов ("Яблоко") тем временем волновался "за своих", пытаясь узнать, будут ли помощники депутатов в регионах приравнены по статусу к госслужащим. Докладчик Январев ответил, что будут.
— В любые времена, в любом государстве происходит чистка аппарата,— вырулил на актуальную тему Владимир Пашуто (Агропромышленная группа).— Это мы сегодня наблюдаем на примере аппарата правительства и администрации президента: идет охота на ведьм! Так как же они могут потом защитить свое имя?
Замминистра ответил, что законопроект четко оговаривает вопросы увольнения с госслужбы, и "никакой опасности для служащих в нем нет".
Еще до начала обсуждения ряд депутатов от КПРФ собирались узнать у докладчика подробности пункта о запрете использования должностных полномочий в интересах политпартий, а также услышать публичное выражение отношения к ним в качестве гражданского служащего. Коммунистов явно интересовала деятельность министра внутренних дел Бориса Грызлова на посту председателя партии "Единая Россия". Однако в ходе дискуссии этот вопрос так никто почему-то и не задал.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА