Вчера Московская городская дума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон "О налоге на имущество организаций". Установив ставку налога на максимально разрешенном Налоговым кодексом уровне, московские депутаты расширили перечень освобождаемого от его уплаты имущества.
Глава НК о налоге на имущество организаций была одобрена Советом федерации на прошлой неделе. С 1 января 2004 года ставка налога увеличивается с 2 до 2,2%. Уплачиваться он будет только с основных средств предприятия; запасы, нематериальные активы и не прошедшее госрегистрацию недвижимое имущество предприятий из-под налогообложения выведены. Поскольку налог на имущество является региональным, вводиться в действие он будет решениями законодательных собраний субъектов РФ. Принять свои законы регионы должны до 1 декабря, минимум за месяц до вступления главы НК в силу. Москва вчера сделала это одной из первых.
Столичным законодателям предстояло решить четыре вопроса: установить размер ставки (в определенных центром пределах), утвердить дополнительный к федеральному перечень льгот, а также сроки уплаты налога и формы отчетности по нему. Ограничивать себя в размере ставки законодатели не стали и установили максимально возможное ее значение — 2,2% стоимости имущества. Утверждение форм отчетности и порядка их заполнения Мосгордума возложила на правительство Москвы, а срок уплаты установлен "не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом". Некое подобие дискуссии вызвал лишь перечень предприятий-льготников, освобождаемых от уплаты налога. Напомним, что Государственная дума, принимая главу НК, сформировала федеральный перечень из 16 категорий имущества. Вчера Мосгордума сферу применения льготы расширила, добавив к перечню еще 8 собственных позиций.
Это имущество московских бюджетных учреждений, столичных органов госвласти, предприятий городского пассажирского транспорта, водо-, тепло- и газоснабжения и им подобных. Отдельно предоставили льготу похоронным конторам, получающим ассигнования из городского бюджета. Как отметил первый заместитель руководителя департамента экономической политики и развития Москвы Валерий Жаров, это "позволит исключить возможность повышения тарифов на похоронные услуги для населения". Были также расширены некоторые параметры федеральных льгот. Так, освобождение получат те организации, использующие труд инвалидов, в которых инвалиды составляют не 80%, а 50% работников. Также существенно расширен круг подпадающих под льготу организаций--балансодержателей памятников истории и культуры и объектов жилищного фонда.
Вопреки ожиданиям, ко второму чтению закона не поступило поправок, затрагивающих имущество религиозных организаций. Напомним, что 28 октября 30 архиереев и 15 настоятелей и наместников монастырей Русской православной церкви письменно обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой не допустить сужения льготы, действующей в отношении церковной недвижимости. Сейчас она распространяется на любое имущество церкви, а с 1 января 2004 года — только на непосредственно используемое для религиозной деятельности. Пролоббировать нужные поправки в НК иерархи опоздали, но у них остается возможность исправить ситуацию на региональном уровне. Однако, как сообщил Ъ депутат Мосгордумы Александр Крутов, никаких предложений на эту тему в ходе вчерашней дискуссии не прозвучало.
По предварительной оценке городских властей, в будущем году налог на имущество пополнит московский бюджет на 20-24 млрд руб. По утверждению Александра Крутова, более точную цифру назвать невозможно, поскольку одновременно с увеличением ставки существенно сокращена база налога: "В 2004 году мы получим примерно столько же, сколько и в нынешнем — разумеется, с учетом увеличения стоимости основных фондов".
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ