испытанию
Башкирские экспортеры наконец добились удвоения — по сравнению с другими
регионами России — квот на экспорт нефти и нефтепродуктов в 1993 году. Вчера
председатель Совета Министров России поручил Министерству экономики до
1 марта решить вопрос о беспошлинном экспорте нефти и нефтепродуктов из
Башкортостана в соответствии с новыми квотами. По оценке экспертов Ъ, создан
прецедент подрыва общероссийской системы регулирования внешнеэкономических
связей регионов.
В соответствии с указом президента России от 27 февраля 1992 года,
Башкортостану были предоставлены повышенные квоты на экспорт нефтепродуктов.
Предполагалось, что вырученные средства будут направлены на решение прежде
всего проблем экологии и технического перевооружения нефтехимических
предприятий республики, степень изношенности которых приближается к 90%. В
прошлом году Башкортостан экспортировал 3,3 млн т нефти и 4,3 млн т
нефтепродуктов.
Для пролонгации повышенных экспортных квот на 1993 год квот башкирским
представителям потребовалось больше двух месяцев напряженных переговоров с
руководителями министерств экономики и внешних экономических связей России. В
итоге экспортные квоты были утверждены на уровне 15,5% добычи нефти, 12,1%
производства дизельного и 80% судового топлива. По оценкам наблюдателей, эти
объемы примерно вдвое превышают средний по России уровень региональных
экспортных квот. В абсолютных цифрах речь идет о 3,5 млн т нефти и 6,5 млн т
нефтепродуктов.
По информации министра внешних связей Башкортостана Рафиля Гарифуллина,
изменен также механизм распределения квот: в 1993 г. они предоставляются не
конкретно предприятиям, как было раньше, а в целом республике. 80% от этих
квот доводятся до предприятий. В 1993 году вводятся и 10-процентные
региональные квоты на продукцию нефтехимии, химии и машиностроения, которая
раньше вообще не квотировалась. Кроме того, в 1993 году правительство
Башкортостана выкупать у предприятий не валюту (курс доллара стал слишком
высок для республиканского бюджета), а долю продукции предприятий на экспорт
и при этом брать на себя оплату пошлин и транспортных расходов.
По оценке экспертов Ъ, башкирским экспортерам удалось "пробить брешь" в
федеральной системе регулирования экспортной деятельности регионов. Если
раньше в роли "первопроходца" в деле расширения экспортных прав регионов
выступала Республика Саха (Якутия), то теперь эту эстафету принял
Башкортостан. Состоявшийся прецедент будет наверняка взят на вооружение
другими регионами. В результате, позиции федерального правительства в
отношении экспортных прав регионов, устоявшие, в частности, в ходе
противостояния Центра и сибирских экспортеров (Ъ писал об нем в середине
февраля, комментируя итоги последнего заседания Сибирского соглашения, в
котором участвовал председатель Совета Министров России), в самое ближайшее
время могут подвергнуться новому серьезному испытанию.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА