групп
На вчерашнем заседании Совета по промышленной политике при правительстве
России президент Лиги оборонных предприятий Алексей Шулунов впервые
официально изложил его участникам программу реорганизации российской
экономики на основе создания мощных финансово-промышленных групп,
ориентированных на выпуск конечной продукции экспортного значения.
Наблюдатели отмечают, что программа была представлена лишь в общих чертах и
не был назван конкретный механизм ее реализации. В то же время на сегодняшний
день документы на регистрацию подали уже четыре холдинговые компании,
создаваемые на основе программы.
Совет по промышленной политике создан в соответствии с указом президента
России Бориса Ельцина от 30 сентября 1992 года. Имеет статус общественной
организации, не попадающей под регламент правительственных структур. Одна из
основных задач совета — экспертиза и оценка различных правительственных
программ. Персональный состав утвержден постановлением правительства России
от 16 ноября 1992 года. В совет, возглавляемый генеральным директором
производственного объединения АвтоВАЗ Владимиром Каданниковым, входит
31 человек.
Общая концепция создания финансово-промышленных групп, заключающаяся в
директивном объединении промышленных предприятий различных отраслей,
ориентированных на выпуск конкурентоспособной на мировых рынках продукции,
была впервые официально представлена на заседании совета президентом Лиги
оборонных предприятий Алексеем Шулуновым. Концепция готовилась в течение
последних десяти месяцев, и значительное влияние на взгляды ее создателей
оказали их рабочие контакты с руководителями мощных холдинговых компаний
стран Юго-Восточной Азии и Америки, в частности южнокорейского концерна
Daewoo.
Один из идеологов концепции, эксперт Лиги оборонных предприятий Игорь
Алексеев, рассказал участникам совета о возможных способах финансирования
создаваемых групп. По мнению г-на Алексеева, одной из главных проблем при
реализации программы может стать нежелание коммерческих банков иметь дело с
промышленными предприятиями. При этом г-н Алексеев отметил, что даже при
создании собственных банков для финансирования промышленных холдингов весьма
высока вероятность возникновения трудностей. Банк, накопив определенный
капитал, может вернуть группе внесенные ею уставные средства и попытаться
выйти из структуры холдинга. Другой проблемой является неопределенная позиция
Анатолия Чубайса в отношении передачи Госкомимуществом залоговых прав на
собственность предприятий, входящих в финансово-промышленные группы, пулу
директоров группы.
С точки зрения Алексея Шулунова, необходимо правительственное решение об
объединении предприятий, относящихся к совершенно различным отраслям
экономики, но скомпонованных по принципу высокорентабельных производств с
нерентабельными, но перспективными. Например, в одну группу могут
объединиться ликеро-водочный завод и предприятие, производящее интегральные
микросхемы. При этом, по мнению г-на Шулунова, объединение позволит
нерентабельным предприятиям получить финансовую поддержку в расчете на
модернизацию производства и изменение рыночной конъюнктуры.
Вместе с тем наблюдатели отмечают, что структурно оформившиеся на сегодняшний
день четыре промышленные группы — "Антей", "Ил", "Як" и "Су" — построены по
производственному принципу и ориентированы на выпуск однородного продукта.
ОЛЕГ Ъ-ПЕТРОВСКИЙ