В соответствии с правительственным распоряжением, о котором Ъ сообщил вчера,
Россия оплатит зерновые долги перед Австралией поставками алюминия. Кроме
того, в текущем году Австралия существенно расширяет свои позиции на
российском зерновом рынке. По информации ВАО "Экспортхлеб", в феврале--июле
1993 года в Россию поступит 1 млн тонн австралийского зерна. По оценкам
экспертов Ъ, расширение поставок австралийского зерна выгодно России по
целому ряду причин, прежде всего уровню цен и механизму расчетов.
Зерно традиционно относится к позициям отечественного критического импорта.
Между тем возможности валютных платежей за поставленное зерно весьма
ограничены. По официальным данным, российская задолженность только по
американским зерновым кредитам, сроки платежей по которым подходят, а вместе
с ними нарастают и суммы платежей, достигла уже $246 млн. В связи с этим
предпринимаются попытки получения новых кредитов у других поставщиков зерна.
Несмотря на то что Австралия по итогам 1992 года не входила в число крупных
поставщиков зерна в Россию (всего 202 тыс. тонн, или 1,4% от американских
поставок), мы успели задолжать и ей. Сумма долга составила $10 млн. В
соответствии с правительственным распоряжением, Министерство экономики в счет
оплаты задолженности выделит дополнительную квоту на экспорт 40 тыс. тонн
первичного алюминия. Этот алюминий будет закуплен "Росконтрактом" на
внутреннем рынке на деньги, адресно выделяемые Министерством финансов, при
этом поставки алюминия освобождаются от уплаты таможенных сборов и пошлин.
"Росконтракту" поручено также обеспечить заключение экспортных контрактов с
фирмой-покупателем, определенной совместно с Австралийском пшеничным
комитетом. Валютная выручка будет зачислена на специальный счет Минфина во
Внешторгбанке России для последующего перевода по указанию Австралийского
пшеничного комитета. Поступившее в Россию зерно распределяется по
перерабатывающим предприятиям "Росхлебопродуктом" (бывшим Министерством
хлебопродуктов).
По оценке экспертов Ъ, схема погашения долга, предусмотренная распоряжением,
соответствует интересам России. Она в значительной мере объясняет тот факт,
что именно Австралия оказалась кредитором, с которым решено рассчитаться в
первую очередь. Конечно, учитывается и то, что заплатить долг в $10 млн во
всех случаях проще, чем, скажем, $246 млн. Но дело не только в этом.
Привлекательна и сама схема бартерной расплаты, согласованная с Австралией.
Россия, добиваясь от "Парижского клуба" отсрочки от платежей по долгам,
по-видимому, не собирается до решения этого вопроса создавать прецедент
валютного платежа, при таком подходе она оказывает давление на своих
кредиторов.
Правительственное распоряжение предусматривает также закупки в Австралии в
1993 году 1 млн тонн зерна на условиях рассрочки платежа на два года. Эта
часть распоряжения, по информации ВАО "Экспортхлеб", уже выполнена,
соответствующие контракты заключены. Существенное расширение присутствия
Австралии на российском зерновом рынке экономически оправдано. Как показывают
результаты закупок зерна, произведенных ВАО "Экспортхлеб" в 1991/1992
сельскохозяйственном году, австралийское зерно даже в ценах СИФ оказалось
практически самым дешевым — его средняя цена $101,67 за тонну составила
всего 77% от цены американского зерна.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН