Уполномоченный по правам предпринимателей и лидер Партии роста Борис Титов предлагает создать в России новую организационно-правовую форму бизнеса: индивидуальный предприниматель (ИП) без права найма работников. Об этом говорится в разработанной бизнес-омбудсменом концепции программы по развитию «гаражной экономики» (находящийся в тени бизнес самозанятых граждан), подготовленной к заседанию Госсовета 27 декабря, сообщает РБК со ссылкой на документ. Для нового типа ИП также предлагается отменить отчетность, а проверки надзорных органов и административная ответственность должны быть для них как для физических, а не юридических лиц.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Господин Титов считает нужным уменьшить для таких предпринимателей платежи за патенты до 10 тыс. руб. в год максимум. В настоящее время, уточняет издание, цена патента для ведения бизнеса в Москве варьируется от 1,5 тыс. до 50 тыс. руб. в месяц. Омбудсмен также предлагает вдвое снизить штрафы по КоАП для малого и среднего бизнеса и ввести мораторий на проверки всех МСП без исключения, если речь не идет об угрозе жизни или здоровью.
По мнению Бориса Титова, необходимо ограничить оперативную-розыскную деятельность МВД и следственные действия в отношении предпринимателей. Омбудсмен поясняет, что проводить обыски у бизнесменов надо только в присутствии уполномоченных по защите прав предпринимателей. Кроме того, предлагается отказаться от отправки бизнесменов в СИЗО при расследовании уголовных дел.
Другая инициатива лидера Партии роста — при помощи налоговых вычетов возмещать бизнесу траты на новую инфраструктуру и контрольную технику, вводимую по инициативе государства. Помимо этого господин Титов предлагает обеспечить малому и среднему бизнесу доступ к финансированию, выделяя предприятиям ссуду на начало бизнеса в размере 1 млн руб. Деньги будут даваться под личную гарантию предпринимателя, уточняется в концепции. Омбудсмен также убежден, что кредиты под проектное финансирование МСП нужно субсидировать до 5% годовых, а программу «6,5%» (в ее рамках выдаются займы по пониженным ставкам) превратить для малого бизнеса в «0%».
Список инициатив бизнес-омбудсмена включает и амнистию по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 159 УК РФ (мошенничество) в части предпринимательской деятельности. Борис Титов также предлагает освободить малый бизнес от ответственности за нарушения, совершенные в течение полугода до вступления программы в силу, и списать штрафы по административным правонарушениям в сфере предпринимательской деятельности (за исключением, к примеру, нарушений ПДД и правонарушений, посягающих на здоровье и права граждан).
Ключевым показателем эффективности программы господин Титов хочет сделать увеличение числа малых и средних предприятий и занятых на них работников. Согласно проекту, вклад МСП в ВВП России должен увеличиться с 20% до 30% к 2025 году, а число рабочих мест в этом сегменте — возрасти с 26% (18,8 млн) до 45%. «К 2035 году в случае реализации соответствующих мероприятий программы в секторе МСП может быть занято до 60% населения»,— ссылается омбудсмен в своем проекте на расчеты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.
Ранее правительство разработало несколько законопроектов, которые позволят федеральному и региональным уполномоченным по правам предпринимателей принимать участие при рассмотрении дел в отношении предпринимателей в качестве их представителей. Речь идет об уголовных и административных делах, тогда как доступ к арбитражным у уполномоченных уже есть. В аппарате Бориса Титова “Ъ” сказали, что поправки «развяжут уполномоченным руки», но представительство не станет заменой адвокатам.
Как уполномоченных допустят на суды к предпринимателям, читайте в публикации “Ъ”.