Вчера в Думе, несмотря на разгар парламентских каникул, начала работать трехсторонняя комиссия по доработке пакета законов по реформе электроэнергетики. Вчера заседала думская часть комиссии. Первую мини-победу одержало РАО ЕЭС: после долгих дебатов было решено, что дорабатывать будут правительственный пакет, а не пакет, представленный его оппонентами.
В конце июня Дума с подачи центристских фракций и депутатских групп отказалась немедленно принимать в первом чтении внесенный правительством "электрический пакет" — из опасения, что конкурентный рынок в электроэнергетике будет построен в ущерб безопасности и надежности систем энергообеспечения. Пакет решили принимать осенью, предварительно согласовав его в трехсторонней комиссии.Вчера думский комитет по энергетике представил таблицу из 253 поправок, предложенных депутатами для исправления правительственных законопроектов. Однако до их рассмотрения дело не дошло. Оппоненты правительственной концепции реформ, присутствовавшие на заседании, заявили, что Дума при создании трехсторонней комиссии не установила, какие проекты дорабатывать — правительственные или альтернативные. Напомним, правительственные проекты направлены на создание конкурентного рынка в отрасли с выделением и сохранением в госсобственности лишь передающих сетей, альтернативщики предлагают фактически оставить нынешнюю структуру и перевести отрасль на бюджетные инвестиции. Один из авторов альтернативного проекта об электроэнергетике Ярослав Швыряев потребовал, чтобы за основу был взят его проект. Как ни уговаривал его сопредседатель комиссии от Думы Владимир Пехтин, что "плясать надо от правительственных проектов", ничего не получилось.
Самое примечательное, что Ярослав Швыряев нашел сторонников во фракции "Яблоко". Представитель "Яблока" депутат Игорь Артемьев усомнился, что правительственные проекты реализуют заявленные правительством цели — формирование конкурентной среды в электроэнергетике. "Скорее всего, они стимулируют создание локальных монополий в отдельных регионах",— предостерег он. По его мнению, есть опасность, что генерирующие компании будут продавать "по дешевке": "Мы же можем их продать каким-нибудь олигархическим структурам или структурам, заинтересованным в усилении политического влияния в регионе". Все эти просчеты оборачиваются непрогнозируемым ростом тарифов. Вывод господина Артемьева: "Проекты Швыряева консервируют ситуацию, но риски для населения здесь ниже, чем в правительственных проектах. Мы будем голосовать за швыряевские".
Выступление Игоря Артемьева вызвало возмущение замминистра экономразвития Андрея Шаронова: "Артемьев нарушает договор — критикует концепцию правительства, но не представляет своих проектов. А ведь многое, о чем вы говорите, в наших проектах учтено!"
После долгих препирательств решили голосовать. Как и ожидалось, победили все же проекты правительства (12 голосов против 6). Андрей Шаронов поставил точку: "Мы готовы договариваться с депутатами в том случае, если они разделяют цели правительства. Если же цели не совпадают, компромисса не получится".
Правительству в ближайшие две недели придется вести активную разъяснительную работу среди депутатов. Как сообщил корреспонденту Ъ автор трех десятков поправок депутат группы "Народный депутат" Анатолий Аксаков, сегодня Андрей Шаронов будет обсуждать все поправки с членами группы на совещании у ее лидера Геннадия Райкова. Напомним, что именно Геннадий Райков был инициатором переноса рассмотрения пакета на осень. И даже замглавы администрации президента Вячеславу Суркову не удалось его уговорить.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК