В правительстве даны первые указания по итогам оценки министерств и ведомств на открытость (см. "Ъ" от 31 октября). Уже в с 2014 года им рекомендовано проводить итоговые коллегии с «публичным» отчетом о работе ведомств со стороны их общественных советов или экспертов Белого дома. В работе самим советам предлагается учитывать обращения предпринимателей и работу с ними чиновников.
Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов (в центре)
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Поручения даны по итогам заседания правительственной комиссии по координации Открытого правительства ("Ъ" сообщал о нем 31 октября). Протокол с поручениями подписал курирующий правкомиссию министр Михаил Абызов. В конце октября был представлен подготовленный вместе с ВЦИОМом пробный рейтинг открытости 10 ведомств. Теперь до 15 декабря экспертному совету при правительстве вместе со ВЦИОМ поручено уточнить методику, по которой в 2015 году можно было провести «независимую комплексную оценку» открытости большего числа ведомств.
В эти же сроки должен быть проработан вопрос об участии в заседаниях общественных советов при ведомствах представителей президентского уполномоченного по правам предпринимателей. Об этом просил сам омбудсмен Борис Титов. Также должен появиться «инструмент, обеспечивающий обратную связь с обращениями предпринимателей», включая рассмотрение на заседаниях общественных советов статистики работы с обращениями от них, а по просьбе бизнес-омбудсмена — и «наиболее важных вопросов» по поступившим жалобам.
Кроме того, теперь экспертный совет должен будет подготовить и представить в правкомисиию новую методику проведения коллегий по итогам года, которая будет включать «рассмотрение на заседаниях коллегий годового публичного отчета и результатов независимой оценки» со стороны общественного совета или экспертов правительства. Если это будет оформлено в виде решения правкомиссии, то станет обязательным для исполнения для всех подчиненных белому дому ведомств. Пока же утвержденным протоколом было «рекомендовано» провести по итогам 2014 года коллегии «в новом формате» с учетом методики, которая будет разработана.
Срок подготовки доклада «об обеспечении комплексного подхода к реализации Нацпалана противодействия коррупции на 2014-2015 годы» будет одним из самых долгих — до февраля его должен представить в правкомиссию министр труда Максим Топилин. Именно на Минтруд возложена часть полномочий по реализации Нацплана, в том числе по "методической поддержке" противодействия коррупции. Сейчас 74% экспертов, по данным Открытого правительства, уверены, что их мнение не учитывается при оценке проектов нормативно-правовых актов, а граждане называют коррупцию одной из главных проблем в работе ведомств. При правительственном экспертном совете уже создана рабочая группа во главе с Кириллом Кабановым, которая, согласно новым поручениями, теперь должна подготовить планы «по развитию антикоррупционных механизмов на 2015 год».