"Роснефть" пошла на контрманевр

Компания призывает отказаться от налоговой реформы

Как стало известно "Ъ", "Роснефть" предложила отказаться от проведения налогового маневра в нефтяной отрасли, который одобрен Госдумой в первом чтении. Реформа должна была уже в 2016-2017 годах принести бюджету около 500 млрд руб., но снизить доходность нефтепереработки. "Роснефть" предложила Владимиру Путину оставить налоговую систему в нынешнем виде и снизить пошлину на темные нефтепродукты. Но пока союзников у компании нет: источники "Ъ" в правительстве и отрасли признают, что бюджету нужны дополнительные источники доходов.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ  /  купить фото

Президент "Роснефти" Игорь Сечин обратился к Владимиру Путину с предложением отменить налоговый маневр в нефтяной отрасли. Соответствующее письмо господин Сечин направил в конце октября, рассказали "Ъ" четыре источника, знакомые с документом. По их словам, вместо маневра глава "Роснефти" предлагает снизить экспортную пошлину на темные нефтепродукты (мазут). Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков на запрос "Ъ" не ответил. В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича заявили "Ъ", что "такое письмо не видели, позиция правительства по налоговому маневру определена". В Минэнерго от комментариев отказались, но источник "Ъ" в министерстве подтвердил получение обращения Игоря Сечина. Представитель "Роснефти" лишь заявил "Ъ", что "продолжается дискуссия, речь идет о принципах функционирования нефтяной отрасли".

Налоговый маневр — масштабное изменение налоговой системы в нефтяной отрасли, он обсуждается с весны. Минфин предложил ускоренное снижение ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в 2015-2017 годах и увеличение налога на добычу (НДПИ). Ставки пошлин на светлые нефтепродукты снижаются (для бензинов и дизтоплива — до 30% от нефтяной к 2017 году, для нафты — до 55%), а для мазута увеличиваются (до 100% от нефтяной к 2017 году). Для компаний это означает рост прибыли от продаж нефти и снижение доходности нефтепереработки.

Как говорили источники "Ъ" в правительстве, "Роснефть" изначально выступала против маневра: компания является крупнейшим производителем темных нефтепродуктов в стране. В июне Игорь Сечин, выступая на заседании президентской комиссии по ТЭК, призывал отказаться от изменений, так как возникнут серьезные риски для проекта Восточной нефтехимической компании (ВНХК, проект строительства нефтеперерабатывающего комплекса в Находке.— "Ъ") и "снизится инвестклимат в целом". Но источники "Ъ" в правительстве говорили, что "была задача наполнять бюджет". В 2015 году маневр, по расчетам Минфина, дохода бюджету не принесет, но уже в 2016 году он составит 247 млрд руб., в 2017 году — еще 250 млрд руб. Дополнительные поступления в бюджет РФ обеспечит и рост акцизов на 1 руб. на литр на бензин и дизель пятого класса. Такие поправки в законопроект о налоговом маневре на прошлой неделе внесли депутаты Госдумы, сегодня он должен пройти второе чтение.

Как говорят источники "Ъ", близкие к "Роснефти", компания опасается роста налогов на добычу, так как имеет "большую производственную программу". Кроме того, госкомпания опасается за будущее своей нефтепереработки. "Инвестиции в модернизацию НПЗ идут большие, мы готовы выполнять все планы, но без штрафов в виде увеличенных пошлин на нефтепродукты",— говорит один собеседник "Ъ". Общие вложения в программу модернизации Игорь Сечин оценивал в конце октября в €25 млрд.

В ЛУКОЙЛе, "Газпром нефти" и "Башнефти" вчера свою позицию по поводу предложений об отказе от налогового маневра не комментировали. Источник "Ъ" в одной из компаний говорит, что "не ясно, зачем было так долго воевать за маневр, а потом от него отказываться". "В целом для компаний он приемлем, хотя последние предложения по увеличению акцизов и вызывают вопросы. В то же время это важно для бюджета, и мы понимаем необходимость его наполнять",— говорит один из собеседников "Ъ". Высокопоставленный источник "Ъ" в правительстве считает, что "предложение "Роснефти" не получит хода". "Деньги уже заложены в трехлетний бюджет, деньги немалые, альтернатив им нет",— говорит другой собеседник "Ъ".

Андрей Полищук из Raiffeisenbank считает, что нефтяники могут опасаться роста налоговой нагрузки и им комфортнее работать по тем правилам, которые сейчас есть. Для "Роснефти" было важно отодвинуть стопроцентную пошлину на мазут, чтобы растянуть программу модернизации своих НПЗ и в то же время иметь стабильный доход от переработки, говорит эксперт. Но доходы сейчас важны и для бюджета, поэтому вопрос скорее всего будет решаться политически, полагает господин Полищук.

Кирилл Мельников

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...