Правительство внесло в Госдуму три законопроекта о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного накопительного страхования; тексты законопроектов размещены в электронной базе документов Думы. Как ранее сообщал "Ъ" (см. номер от 25 июля) предлагается создать двухуровневую систему гарантирования — каждый НПФ, занимающийся обязательным пенсионным страхованием (ОПС), должен будет создать свой фонд — плюс будет образован общенациональный фонд гарантирования накоплений. Расчетной базой для уплаты взносов в оба фонда будет сумма накоплений НПФ и ПФР, конкретные значения ставок будут корректироваться Банком России. Управлять общенациональным гарантийным фондом будет Агентство по страхованию вкладов. Заключать новые договоры по ОПС будут иметь возможность только фонды--участники системы гарантирования. Допуск фондов в эту систему будет осуществлять Банк России. На вхождение в систему у НПФ будет год — с 1 января 2014 года. Фонды, не допущенные в систему, должны будут прекратить деятельность по ОПС, расторгнуть уже заключенные договоры и передать все накопления в ПФР. Если НПФ окажется убыточным (сумма накоплений на момент передачи окажется меньше суммы взносов в накопительную часть пенсий, перечисленных работодателями), восполнять недостачу предлагается из средств Банка России. В этом положении законопроект следует логике построения системы страхования вкладов (ССВ). Если отзывается лицензия у банка, не допущенного в ССВ, но у которого вклады сформировались еще до создания системы, средства вкладчикам возвращает ЦБ. Отдел финансов